财政部会计司、证监会会计部负责人答记者问(2)

（三）实地考察。初审结束后，联合工作组结合公示情况启动了实地核查工作，赴北京、上海、重庆、杭州、深圳、成都、长沙等地对 提出申请的 16家事务所总所及其9家分所进行了实地考察。联合工作组通过查阅工作底稿、核对相关账目、核实文件原件、约谈有关人员等，对事务所的质量控制、内部管理，国际业务开展情况等进行了全面核查，并重点关注了事务所2009年度合并情况。之后，对每家事务所形成了独立的核查报告。

（四）综合评议。为保证审核推荐工作的科学、客观和公正，联合工作组根据《试点方案》和从事H股企业审计业务的能力要求设计了综合评议评分表，用以对申请事务所进行综合评议和择优选取。随后，委员会全体委员本着对申请事务所高度负责的态度，以实地核查报告为基础，独立地对每家事务所进行了评议打分，综合平均后形成各事务所的最终得分。

（五）上报审定。审核推荐委员会根据事务所得分排序结果拟订了推荐名单，报财政部、证监会领导审定，并与香港财经事务及库务局、香港证监会、香港联合交易所有限公司、香港财务汇报局、香港会计师公会就落实《建议架构》及相关安排达成共识后，予以公布。

问： 财政部、证监会对获推荐会计师事务所有哪些要求 ？

答：获推荐事务所应进一步完善内部治理、强化质量控制，树立品牌意识 。香港作为国际金融中心之一，内地会计师事务所可争取在香港做好H股审计工作，以获得香港市场的认可，作为“走出去”的第一步。从现阶段看，获推荐事务所应当重点做好以下几个方面的工作：

第一，抓紧落实特殊普通合伙组织形式转制工作。近期，财政部会计司与工商总局企业注册局密切配合，圆满解决了较大规模会计师事务所转制涉及的工商登记名称问题，有关税收支持政策也在协调之中。获准推荐的 事务所要把握机遇，按照《财政部 、工商总局 关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》的要求 ，加快转制为特殊普通合伙组织形式，切实转变经营管理理念，建立健全适应特殊普通合伙组织形式的各项质量控制和内部管理一体化制度。未完成转制的，不得参加两年后进行的下一轮审核推荐工作。

第 二 ， 强化内部治理、提高内部质量控制制度、巩固和强化会计师事务所 内部管理 一体化。各会计师事务所要深入贯彻落实国办56号文件精神，进一步完善治理结构，打造强有力的后台支持系统，实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的实质统一。 获准从事H股审计的会计师事务所名单公布后，可以预见大中型事务所之间还会发生新一轮的整合重组。我们鼓励事务所通过兼并重组做大做强，但在整合过程中，事务所一定要注重资源的优化配置和集中管理，坚定不移地实行全面一体化管理。

第 三 ， 着力培养具有国际认可度的注册会计师。 人才，尤其是高端型、复合型 、国际化人才，是大型会计师事务所做大做强“走出去”的核心因素，也是能否胜任H股审计的关键所在。国家和会计行业中长期人才发展规划均明确提出要培养造就具有国际资质和国际水平的注册会计师。12家大型会计师事务所应当立即行动起来，放眼国际国内两个市场吸引培养人才，全面增加人才培育投入，加快形成、充实、优化从事H股审计的人才团队，为确保H股审计质量奠定稳固强大的人才基础。

问：财政部、证监会对于此次未获推荐的内地会计师事务所有何考虑？

答： 根据《建议架构》和《试点方案》，审核推荐事务所应遵循严格审核、优中选优的原则。本着对香港投资者和资本市场负责的态度，财政部、证监会 一直并将继续坚持质量为先，根据此次获准从事H股审计业务的 12家会计师事务所在未来的执业情况和各方面反 应 ，再择机启动新一轮审核推荐工作。

新一轮审核推荐工作将本着鼓励先进、淘汰落后、有进有出的原则，进一步提高申报条件，将从事H股审计业务的大型会计师事务所总数稳定在10家左右。对于那些不在此次推荐行列的会计师事务所，希望通过优化整合、改善内部治理、提高内部质量控制制度、强化一体化管理等手段努力做大做强做优，争取参加新一轮 审核推荐工作 ；对于已经获准从事H股审计业务的12家会计师事务所，如不能持续符合申报条件，将撤回推荐。(责任编辑：admin)