资本经营战略推江阴经济转型(2)
“结构调整和经济转型需要人才、科技、资本等生产要素的高度融合和集聚。科技创新能力强、创新成果孵化能力、新兴产业发展迅速,与江阴打造自主创新体系、走‘科技+人才+资本’的创新发展道路密不可分。”雷薇说。
金融所报告显示,近年来,越来越多的地方政府意识到利用资本市场可以助推地方经济发展和转型,因而将企业上市列为地方经济发展规划的重点。但在实际工作中缺乏对资本市场、资本运作的足够了解,“政府引导”往往演变为“政府主导”,“市场运作”变为“行政指令”,严重扭曲了资源配置机制,非但没有加速创新和转型的步伐,反而使地方经济错失发展良机。
江阴板块成功的因素是政府在实施资本经营战略过程中,始终坚持“有所为、有所不为”的理念,做到了“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”,“凡是市场能解决的,都由市场解决”。
资本市场助推经济转型
“江阴板块的经验说明,中国经济转型、产业调整应充分利用好资本市场的平台,通过资本经营加速资金、技术、人才等资源向新兴产业、高新产业集聚。经济转型将对资本市场的改革与发展提出更高要求,要完善现有市场机制和多层次市场结构,引导市场资源向新兴产业、中小型企业集聚。”张承惠说。
夏斌表示,资本经营战略的内涵应随着经济发展阶段的变化而不断延伸和深化。如果说在最初的资本经营战略中,资本运作只是帮助企业转制、促进经济发展的工具和手段,到如今的资本经营战略中,资本运作已代表新的发展模式(科技+人才+资本)、一种新的创新机制(创新成果育成化+产业化)。
金融所报告认为,从江阴板块的经验中,应看到新形势下的资本经营战略,需要担负起科技创新、产业转型的历史重任。我国每年科研成果转化为工业成果的比率仅为10%—15%,远低于欧美国家60%—80%的转化率。新形势下的资本经营战略,不能光资本谈资本,而要涵盖产业政策、人才引进、科技创新、成果孵化、资本运作等系统性工作,需要地方政府站在更宏观的高度把握经济发展全局,将资本经营融入到地方经济转型的整体战略中去。
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