委员建言：发挥云计算发展天然优势 抢占制高点

云计算雏形初显 争创国家试点城市

2010年底，“中国云谷”建设项目在哈南国际数据城落地。我市在全国率先扛起“中国云谷”的大旗，迈入云时代。

时隔一年，云计算产业在哈已雏形初显。

“充分利用哈尔滨适合发展云计算有利条件，加快引进并做大云计算企业，争取成为国家云计算试点城市，力争在国际国内分工布局中占有重要位置。”今年的《政府工作报告》对云计算勾勒出了更为清晰的发展路径。

目前，全国各地正风起“云”涌，下一轮云计算产业的竞争将更为激烈。在全国率先叫响“中国云谷”的哈尔滨，如何把握“云”脉，迅速提高云计算核心产业链，成为未来五年哈市跨越发展的重要引擎，市政协委员万利民在两会上积极建言。

【问题】

轻服务重建设 很多企业打“云招牌”

最近两年，我国云计算产业面临缺少应用需求研究、没有统筹规划、项目盲目投资仓促上马的情况，万利民在调查中发现，我市云计算产业在起步发展中也面临着类似问题。

“动辄上千万，甚至过亿元投入到基础设施建设中”，万利民直言，重建设、轻服务是目前云计算企业发展中存在的一个不容忽视的问题。“如果像现在这样盲目建设，只能导致新一轮的无效投资。”

万利民认为，目前，很多产业都在打“云招牌”，但大多数云计算的应用，实际上只是一种传统的基于网络的远程应用，或只是基于基础设施服务平台的传统服务，缺少云计算应有的增值服务。

据调查，很多地方投巨资建成的“云”系统，资源利用效率都不足20%。

“云计算不是新一轮的信息化建设，而是信息化的升级。”万利民认为，重新建、轻改造是企业发展中需要认真考虑的另一个问题。

我市当前云计算项目集中在哈南国际数据城和江北科技创城两个开发区，为了新建系统，新购置软硬件设施，企业都投入了大量资金，如何将一些社会闲置或利用率极低的计算机等云计算需要的基础设施资源有效整合，通过软件的改造来降低企业的应用投入，亟待破题。

【建议】

发挥天然优势 抢占发展制高点

自然灾害少、纬度适宜、气候寒冷、人才集聚和电力资源充沛———我市在云计算产业发展方面拥有天然的优势。

在已具备天时、地利、人和的前提下，建议根据我市坚持“统一使用、资源汇聚、便捷高效”原则，将哈南、松北实现互联，统一运行，不要盲目新建或重复建设。应统筹现有的数据中心、信息中心的设备，开发其增值功能，避免重复建设。

政策资金扶持云计算自主创新

目前，上海已将云计算列入重大专项之一，设立了云计算产业发展专项扶持资金。建议市政府也适时推出政策，进一步明确云计算发展方面的政策及资金扶持办法，特别是电价、光纤使用金的优惠政策。建立云计算产业发展引导政策和创新扶持资金，推动云计算核心技术的自主创新。

创新技术服务满足社会需求

在产业发展的关键时期，需要立足哈市云计算产业基础和应用需求特点，发挥体制优势，促进产业健康发展。云计算的灵魂在于服务，建议以营造发展环境为出发点，加快产业发展与管理机制创新。坚持技术创新与服务创新相结合的原则，在做好技术创新的同时，创新服务方面的商业模式。

设立准入门槛确保云安全

大力发展云计算产业的同时，应高度关注云安全。要立足国家信息化发展和信息安全的高度，建立云计算应用企业准入资质管理制度，同时在云环境搭建和云服务管理方面，必须保证可管、可控。