新经济形势下宏观环境变化及ICT产业发展

回顾过去，展望未来，我们发现，2011年不仅是“十二五”与“十一五”的交接点，而且是我国经济和产业发展战略的调整点和转折点。经过十一个五年计划的发展，我国经济取得巨大成就，经济总量跃居世界前列，但结构矛盾突出，国际贸易环境发生较大变化，进一步发展面临严峻的资源能源约束和国际竞争挑战，传统的生产模式和产业发展同时遭遇瓶颈，中国这艘经济巨舰的改造和转型压力集聚在“十二五”。ICT产业作为支撑新经济发展的核心产业，在这一转型过程中发挥怎样的作用，值得我们关注和深入思考。

一、“十一五”我国经济和ICT产业发展均取得了辉煌成就

刚刚过去的“十一五”，我国经历住了重重困难考验，经济实现了平稳快速发展。我国虽然遭遇了雨雪冰冻灾害、汶川大地震、国际金融危机等严峻挑战，但经济年均增长速度仍超过10%，2010年作为收官之年，GDP已超过日本，成为世界第二大经济体。谷物、肉类、籽棉等主要农产品产量及钢、煤、水泥等200多种工业品产量居世界首位，制造业产出已基本与美国相当，货物出口跃居世界第一。

向其他行业渗透服务整体经济发展的同时，我国ICT产业自身也得到了显著提升。2010年底，我国电话用户达到11.5亿，其中移动用户8.59亿，3G用户接近5000万；全国网民数累计达到4.57亿，其中宽带网民数占98.3%。全国范围内100%的行政村通电话，100%的乡镇通互联网(其中98%的乡镇通宽带)。电信主营业务收入中，非话音业务收入已占42.3%。规模以上电子信息产业销售收入占GDP近1/5，电子信息产品进出口额占全国外贸总额1/3以上。全国信息技术领域专利申请总量超过110万件，比上年增长10%以上，华为、大唐、恒生、中控等多家企业获得国家科技进步奖，服务器、通信设备、软件等多个领域取得新突破。自主知识产权主导的TD-SCDMA成功实现商用化，“两化融合”取得较大进展，“三网融合”实现突破，行业持续快速平稳发展较好地支撑了社会经济信息化建设。

二、新经济形势下，ICT产业与宏观经济发展关系深化；在我国表现出多阶段复合特征

全球化和计算机化是新经济的主要特征，而ICT产业作为基础性、战略性和先导性产业，可以打破传统经济活动受地域和时间的限制，大大拓展了经济活动和发展空间，在激发产业活力、促进经济活动效率、拓展商业活动领域、提高国际竞争力方面发挥着重要作用。欧盟经济增长1/4和生产率提高2/5归功于ICT产业，西方七国集团20世纪90年代中期到21世纪初经济增长近1/3是由ICT投资贡献的。

另一方面，宏观经济作为产业发展的大环境，不但决定着ICT产业发展的空间，而且决定着其发展水平和发展方向。在新经济发展初级阶段，ICT对其他行业的渗透影响作用相对较弱，主要体现自身的创新推动和产业发展上；当新经济发展进入第二阶段后，ICT产业渗透能力增强，企业利用ICT技术更新设备、改善工艺、精化流程、优化配置带来的收益超过熊彼特创新破坏导致的成本，产生了广泛的ICT投资自发需求；随着新经济发展的进一步深入，ICT的作用则主要体现在经济结构的改造上，一些大型企业将ICT技术和市场控制力相结合，推动产业大规模重组，从而改善结构布局效率。

我国经济和ICT产业总体规模虽然均排在世界前列，但人均收入水平不及世界平均水平的一半，劳动生产率仅为俄罗斯的1/4，不及美国和日本的1/10。经济结构不协调，第二产业比重较高，在ICT产业内部，制造业也占据较高比例，生产性ICT服务业规模较小。“软”能力的缺乏，使不同产业之间和产业内部尚未建立有效的联动机制，ICT产业的基础和先导作用尚未充分发挥；由于信息化和工业化发展水平不平衡，单个经济体ICT投资的绩效不能充分显现，导致大部分企业缺乏信息化投资激励；部分实力较强的企业信息化水平虽然较高，但多局限于企业内部和相关供应链上，大多未达到影响产业布局甚至经济结构的程度。(责任编辑：admin)