东莞转型的保税物流新增量(2)

发展保税物流，有基础有条件

东莞距离香港仅90公里，距离深圳广州各50公里，虎门港位于珠江出海口东岸，广深高速路以西，地处粤港澳经济走廊交汇点，北接广州经济技术开发区，南至东莞深圳行政边界，西与广州南沙隔海相望，是东莞市重点开发的龙头经济区。常虎高速公路将开发区与华南地区新兴的铁路枢纽和国家一类铁路口岸常平连接，港口大道和东部快速路将港区与市区及东部工业园连接。发达的交通网络、现代通信网络以及口岸和通关设施将为虎门港的发展提供强有力的支撑。从虎门港开发区经广深高速不足1小时车程可分别直达广州和深圳两大机场，交通方便快捷。

以加工制造业为产业基础的东莞，制造业企业就达2万多家，覆盖28个工业大类。拥有长安模具五金市场、茶山布料物流城、信立国际农产品贸易城、东莞樟木头电子城、虎门服装、厚街家具展销城等，市场规模巨大，对物流服务的需求旺盛。每天由东莞出境的货柜车约7000辆。

另一方面，2009年12月30日，东莞市保税物流中心（B型）正式成立，虎门港也正式成为东莞市首个拥有国家级特殊政策的园区，以虎门港为基地打造的东莞市保税物流中心，整合了“保税仓库和出口监管仓库”的双重功能，更有利于本地加工贸易及物流集散的发展，也解决了东莞加工贸易企业深加工结转货物“香港一日游”的问题。

虎门港保税物流区要形成较强的竞争力还要通过网络化、电子化和信息化的手段，保税物流中心（B型）、库区、配送中心、堆场、车场等要素联系起来，实现货物流的调配迅速、高效、智能。港口具有巨大的货物吞吐量，保税物流中心具有政策优势，两者联系起来，开展“区港联动”。通过RFID技术组建电子走廊，把上述结点之间通过电子走廊从空间上、逻辑上紧密联系起来，形成一个链网，这样，车场不仅能办理货物查验及转关的传统业务，还具备了保税物流和仓储的功能。

将来的出口加工区的各项功能都将综合其中，为加工贸易企业提供全面的保税物流服务。保税物流区正式建成后，加工贸易企业可以省掉很多中间环节，将极大降低企业的出口成本。加工贸易企业的产品进入保税物流园区后，就视同出口，相关的料件就可以获得出口退税的优惠，而不用把货物实际出口一次，从而方便了加工贸易企业的出口转内销。

虎门港经济开发区在经历了多年的发展后，已经呈现出相互依托、相互促进的良好态势。国际贸易、现代物流、出口加工等各项功能己经成为支撑开发区经济发展的重要支柱，辐射并带动了开发区及周边地区一批相关产业的蓬勃发展。虎门港按照港城互动、港区联动、产业带动的发展思路，使虎门港成为了东莞新的经济增长点、适度重化产业新平台、现代物流业的排头兵和沿海产业带的领头羊，实现了港口和城市的共同发展。

毫无疑问，在地理位置和基础设施俱佳，内部需求旺盛且外部政策稳定的条件下，东莞已经具备了发展现代物流产业的基础。按照物流的理论来讲，物流的结点越靠近物流的需求跟发生地的话是越经济的，也是最合理的。工厂巨大的货物流动和仓库存量都为货代、运输和仓储等物流增值业务提供了很大的空间。

目标是提高制造业利润

加入WTO后，我国对外贸易有了非常大的变化。一方面，凭借廉价劳动力、丰富的原材料等优势和所具备的生产制造能力继续发展加工贸易；另一方面，中国市场已经融入世界市场并成为其重要的组成部分。

为在中国市场抢得先机，众多跨国公司把中国纳入其发展战略规划，世界500强中已有400余家在中国设立企业。在当前经济形式下，原有保税监管机制逐渐显露出其与经济发展不相适应的一面：原有的保税监管机制注重的是出口加工贸易。现在需要的是能够满足跨国公司进行跨地区、跨国界的集中采购、统一调配需求的新型保税监管体系。

因此如何将保税监管与国际物流结合起来就成为了问题的核心。实施区港联动，建立保税物流中心，则能改变保税区与港口“前港后区、相互分离”的状况，可以更有效地发挥港口的地理资源优势和保税区的政策优势，成为我国保税区向自由贸易区过渡的重要途径，成为提升港口能级的重要措施。在此经济环境下，建立“保税物流中心”成为满足新需求，新形势的一种创新型服务模式。(责任编辑：admin)