青岛将发实名制新社保卡 社保民政等一卡通用

青岛有望在大医院推广门诊大病即时结算。昨天下午，青岛市社会保险事业局局长耿成亮参与民生在线访谈，围绕“建立完善城乡社会保险制度体系 ”主题与广大网友在线交流，耿局长就网友关心的社保缴费、医保待遇、养老保险等内容做出回答。据了解，我市的一卡通批量发卡工作将在下个月陆续启动，包含多种功能的“城市一卡通”市民卡将涉及1000万人。

A 门诊大病有望即时结算

“我患糖尿病、高血压等疾病多年，大病统筹5000元。在大医院和社区医院都签约门诊大病，经过比较，感到在社区多家医院拿胰岛素、安博维、络活喜、倍他乐克、阿司匹林片等药物的价格比大医院的药价还要高。”一名网友反映有的社区医院“药价高”、“乱开药”。

对此，耿成亮回复说，按照我国医疗机构管理相关规定，我市社区门诊医疗机构分为两种，一种为非营利性医疗机构，执行国家医药最高限价政策；一种为营利性医疗机构，按照市场经济规律，自主确定相关价格。“按照国家医改精神，鼓励扶持民间资金参与医疗卫生事业，我市医保相关政策对两种性质的医疗机构一视同仁，由患者自愿选择定点就医的医疗机构。营利性医疗机构收费价格可以超过物价部门规定最高价格（青医、市立等执行的价格），是符合国家物价政策的。”他在访谈中表示，“我们正在研究在大医院门诊大病即时结算的管理方式， 争取早日实现大医院门诊大病的即时结算。”

B 下月一卡通启动批量发卡

在网谈中一名网友提问：“目前全国部分地区，像广东已经换发了新的社会保障卡，请问青岛什么时间换发新的社保卡啊？”对此，耿成亮表示，目前，我市的社会保障（市民）卡建设工作正在按照市“城市一卡通”协调推进领导小组的统一部署和要求积极推进，已经取得了重大进展。“具体发卡时间需要市‘城市一卡通’协调推进领导小组研究、确定，今年年底将开始陆续启动批量发卡。”

根据我市此前发布的一卡通功能情况介绍，为了方便市民，从2008年起青岛确定“城市一卡通”实施方案，采取A/B卡建设模式，A卡为市民卡，B卡为琴岛通。其中用于交通方面的琴岛通已经于2010年发放。而备受关注的市民卡将实行实名制，该卡将关联医保、养老、住房公积金、民政、卫生等多个账户，有望率先在我市人力资源社会保障、民政、卫生、住房公积金以及政务审批等社会保障和公共服务领域应用，市民持卡可实现看病、报销、公积金、低保金等多项功能。据了解，按照方案，“市民卡”发放对象为本市户籍人员、依法享受本市社会保障及其他公共服务的非本市户籍人员，约涉及1000万人。社保卡首次发卡免收任何费用，有效期为10年，内设有密码，可记名挂失。

C 失业保险参加时间可累计

在网谈中有网友咨询：为什么青岛单位缴纳社会保险有个最低线，像2012年1600多元，这样很多私营企业就按这个最低线交。对此耿成亮局长分析说，按现行社会保险政策规定，社会保险缴费基数按上年度实际工资收入申报核定。其中：低于上年度月在岗职工平均工资60%的，按上年度月在岗职工平均工资的60%确定；高于上年度月在岗职工平均工资300%的，按上年度月在岗职工平均工资300%确定。缴费基数不低于上年度月在岗职工平均工资60%，是为了保障参保人员退休后的养老金水平。

此外，还有网友称自己干过的几个公司都因各种原因没到一年，结果失业金一点也没有，他认为缴纳失业保险满一年才能享失业保险待遇的规定太不合理。耿成亮回答说，我市现行政策规定，用人单位和个人缴纳失业保险费满一年的，才能享受失业保险待遇。这是按照国务院和省政府的有关规定执行。“这位网友可能不知道，参加失业保险的时间是可以累计计算的，待您符合领取条件时（用人单位和个人缴纳失业保险费满一年），可以与以前的缴费时间合并计算。”耿局长提醒说，累计的时间达到了一年，一旦失业了也能享受失业金待遇。