进一步提升物联网应用水平(2)

目前，有关部门正在拟订物联网相关科技专项，同时设立与之相并列的应用专项也很有必要，因为从科技角度的立项与从应用角度的立项有不同的关注点和侧重点，对技术、产业带动的重点和效应也不同。比如发展智能电网，着眼于技术角度立项，会鼓励科技人员沿着提高电网效率、保障电网“坚强”的角度开展创新，但应用方主要还是限于电力部门，尽管有带动性，但相对比较有限。而着眼于应用的项目，比如从利于用户节省电费、便捷操作等需求入手，其视野更加开阔，对相关市场的带动也会更加积极有效。

据中国工程院院士、中国联通科技委主任刘韵洁介绍，目前中国物联网存在关键技术落后、标准体系不完善、物联网领域整体规划滞后等三方面主要难题。他表示，国家应该在政策领域对物联网的发展作整体规划和顶层设计，并在产业发展上做到“有所为有所不为”，力争在重点领域取得突破。

首先要突破感知端产业的瓶颈，重点发展高端传感器、MEMS（微电子机械系统）、RFID产业等。其次要发展物联网相关终端和设备。此外，在物联网相关软件、信息服务和基础支撑产业上下功夫。

“从产业发展的角度看，还应关注重点，不能胡子眉毛一把抓。”刘韵洁表示，智能电网、智能汽车（智能交通）、智能医疗、智能家居、RFID（射频识别）产业值得特别关注。

通过行业实现突破

由于物联网应用市场极其细分，公众性和公用性不足，市场分割严重。设立物联网应用专项，如果行业覆盖面过宽，就流于宽泛和概念，指导性和推动力都会削弱；行业覆盖面过窄，又会使得政策效果局限在特定的领域。因此，对于那些用于特定行业内部、涉及的环节比较简单的应用，应更多地交给企业，以市场化力量加以推动。而对于那些通用性强，涉及环节和管理部门众多的应用，才需要政府主管部门在深入调研的基础上，整合相关资源，打破行业壁垒，以应用专项等形式，制定有关扶持政策，以加速市场的形成与规模化，形成物联网产业的发展优势。

“车联网”就是一种基础性强、覆盖面广、市场空间巨大的典型物联网应用。汽车上安装传感器、雷达，可以感知预防交通事故；安装GPS等定位系统，可以实现在途跟踪与路径优化，结合道路监控传感器，可以发现和优化交通流量；汽车与远程控制中心的信息交互可以实现远程启动或锁死，预防汽车被盗抢等。工信部的职能是管理工业、通信业、信息化，如果能将汽车制造业与通信业统筹考虑，出台基于车联网应用的专项，可以发挥融合推进工业化和信息化的体制优势，有力地推动物联网在汽车领域实现规模化发展。

此外，应用于食品、药品、烟草等领域的物品溯源综合信息系统，也是一项涉及产业规模庞大，同时符合“十二五”民生保障重点需求的典型物联网应用。发挥工业、通信业、信息化的合力，制定专项应用规划，规模化推进物品溯源信息技术的研发、应用的推广，可以站在更高的起点，加快物联网技术和产业的培育与发展。

在下一个五年中，国家将加大对新兴产业研发的培育力度，争取在“十二五”末期把我国建设成为全球一流的物联网技术创新国家。因此，2011年我国物联网将从建立产业协作机制、促进军民融合、建设物联网发展的组织领导保障和加快物联网立法等四个方面来加大对物联网产业的政策支持。