创新体制共建中国物联网产业良好生态(2)

关注安全评估 

用物联网代替人对物品状态和环境的感知、帮助人的思维分析决策会更全面和更科学，但前提是感知器件都能正确反映物理世界的状况，而且决策分析软件有足够的专家经验和知识可参照。由于物联网在国内外尚无大规模应用，产品有一个成熟过程，也不能排除人为有意或无意的干扰与破坏。感知器件和决策软件依赖进口，物联网能否自主可控成为心病，国产的感知器件和软件也并非完全可以信赖，产品的可靠性有待考验。物联网的设计需要充分注意到物联网的双刃剑的影响，网络部署上需要考虑自诊断、冗余与自愈。为此建议建立物联网产品认证制度，抓好物联网的应用试点，对应用效果和安全性进行评价，经过试点再推广应用，对重要基础设施的物联网应用项目在立项时或至少在投入应用前需要进行第三方的安全评估。

促进寓军于民

传感器品种多，每一种规模不大，很多企业不愿承担开发风险。美国传感网开发源于军事应用，通过国防采购分担了企业研发风险，攻克了关键技术，积累了应用经验，再辐射到民用，以规模效应促使成本大幅下降，反过来又支援了国防建设。建议政府在部署物联网任务时统筹军口与民口项目，在加强安全保障体系建设的同时放松物联网的市场准入，鼓励民口企业承担物联网军品任务，在国防物联网应用工程和边境反恐物联网工程项目中吸收符合条件的民口企业参加，通过对国防项目的政府采购优先支持自主创新的产品和服务，通过军民融合带动物联网产业发展。

创新体制机制

物联网应用的领域很广，但部门间或行业间的分割和封闭人为抬高了物联网应用的门槛。例如物联网在解决大城市交通问题有积极作用，但城市交通涉及规划、城建、交通、公安、国土等多个部门，部门间如不协调将使智能交通难以优化，建议对涉及多部门的物联网应用项目要建立该地区主管领导牵头的协调机制。智能电网虽然长远有利于提高电网运行效率和节能减排，但投资很大而短期回报不够，国有企业面临保值增值压力，如果没有国家项目支持，单纯企业行为动力不足。物联网的很多应用需要配套政策，还以智能电网为例，它有利于风电、光伏并网发电，但风电、光伏上网电价如果没有合理的补贴，智能电网的效益被打折扣，物联网的信息资源的共享和隐私的保护需要有相应法律保障，数字医疗也有赖于立法来支撑。总之，物联网的发展涉及体制改革、政策保障和法律支撑以及人才培育等多方面，需要创新体制机制。