马彦：物联网发展需要“政府之手”

2010年是物联网概念迅速升温、业务高速发展的一年。在年初国务院政府工作报告将物联网确认为战略型新兴产业后，物联网已经在信息领域深入人心，政府各部门、IT制造业、系统集成商、电信运营企业都在高度关注。不少地方政府在“十二五”规划中也都进行了相关布局。总体来看，2010年蓬勃发展的物联网业务呈现出了下列特点和趋势。

第一，应用繁多。国外物联网主要集中在安全监控、移动支付、物流、信息导航等方面。而我国的物联网应用更加发散，涉及行业领域更多，包括智能交通、城市管理、精细化农牧业、环境保护、智能电网、数字医疗等。从积极影响看，这表明我国各领域信息化水平突飞猛进，势必产生更多发展机会，助力经济增长；从消极影响看，大量新生行业市场的无序开拓对管理和服务都提出了新的挑战。

第二，商业模式亟待创新。目前我国的行业信息化水平参差不齐，在物联网应用上成功的商业模式较少，“孤岛现象”严重，模式难以复制，规模难以形成，部门间壁垒严重，跨行业应用难以推广。要想有效地推进物联网，就必须在现实中寻找合理的商业模式，打造共赢的生态环境。在初期成本高、技术水平低的状态下，单纯的物联网应用要维持长期发展，就需要多方合作，需要把多种需求有效地整合在一个平面上，实现商业利益共享。

第三，政府引导作用初现。在实践中我们发现，一些得到政府推动的项目进展很快，如中国联通的车辆监控已经应用于超过16万部以上的汽车，智能公交在济南、郑州等十几个城市已经开始使用，校园物联网已经在全国3000多所高校展开。目前阶段，我国物联网应用不能依靠自然发展，而是非常需要政府这双“上帝之手”进行撬动。在政府管理上，可以通过物联网手段提高效率和透明度，确保公平公正性，比如公共事业管理、公交交通管理、食品监督、安全监管、环境监督、移动执法、设施和设备资产管理等存在大量需求，如何调用政府力量，形成一个规范化、标准化的应用是个重要课题。政府率先在应用上进行投入和推动，其作用远大于在产业和政策上的投入，只有通过应用才能撬动整个产业的发展，才可能快速形成规模。

2010年，中国联通以交通物流、城市管理、新型应用为主线，开展了如下试验业务：公共交通、水电煤的远程抄表、环保检测、针对老人小孩的定位服务、汽车信息化应用、一卡通手机支付、保险定损、数字化城市、电梯监控、停车场管理、物流管理、森林防火等。物联网是未来中国联通产品聚合的中心业务之一，将渗透到中国联通诸的多业务领域，但目前还是一个处于成长初期的产品。中国联通物联网办公室的工作就是组织和推动物联网发展，全面研究物联网应用、网络、终端各层面的体系架构和标准规范，明确中国联通在其中的角色定位和未来发展规划，以实现业务的有效创新。