信息产业商会张琪：战略性新兴产业与物联网(2)

另外，我还想强调一下，胡锦涛主席最近一年来，已经几次谈到加强和创新社会管理的问题，在今年5月30日再次指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家的长治久安，事关群众的安居乐业，随着实际情况的变化，我国社会管理，理念思路、法律机制、方法手段等方面存在很多不确定的地方，需要长期的努力，要以解决突出问题为突破口，维护群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，营造更加良好的社会环境，加强和创新社会管理，要坚持以人为本，服务为先，多方参与，共同治理，科学管理提高效能的原则，要立足于基本国情，推进改革创新，加强基层社会管理的服务，加强特殊人群的服务管理，加强社会组织服务管理，加强通过安全体系建设，改善信息网络服务管理，营造良好的社会环境。

社会管理要搞好必须加快推进以保障和民生为重点的社会建设，要以人民群众利益为重，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，我说这些不是在谈什么政治高谈阔论，我觉得是和今天我们要研讨的我国信息产业，软件和信息服务业发展息息相关，因为信息产业不是我们这个产业创造了多少价值，因为有广泛的增值倍增效应，对我国经济的发展，社会的进步，落实以人为本，真正改善民生，服务大众发挥着不可替代的作用，所以不要小看我们这个产业，这个产业对国家政治的稳定，长治久安，对我们昂立与世界民族于林都会发挥着重要的作用。所以我特意强调一下。

我看到中央领导谈社会管理问题，就联想到我们这个行业肩负着重任，我们必须通过信息技术的发展，广泛的应用，信息化的建设，在更高层面，更广领域向纵深发展，都会起到积极的作用。我们直接的间接的都影响着整个社会的安定、团结、和谐社会的构建。

我想介绍一下5月30日胡锦涛主席强调发展战略性新兴产业要落实五个重点，这是直接对我们提出来的，第一要着力实现重点领域的突破，在统筹规划、系统布局协调推进的同时，选择最有基础和条件的领域进行重点突破，加快竞争优势。第二要着力增强自主创新能力，完善以企业为主题、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，结合实时产业发展规划，强化企业技术创新能力的建设，建设产业创新支撑体系，加快培养造就高素质的人才，集中力量突破战略性新兴产业发展的关键性的共性技术。第三着力培育市场需求，支持市场拓展和商业模式的创新，鼓励先进低碳技术的应用，我们这次的会议主题叫绿色IT，还有一个叫智能应用，今天讲物联网就结合这方面主题。地四深化国际合作，第五要着力强化政策的扶持，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，接见发达国家经验，建立健全科学合理有效的政策保障体系，积聚创新资源形成发展合力。

关于发战略性新兴产业的动向，事关中国经济发展转型。不能把发展战略性新兴产业只看作这七个产个，当然有信息技术在里面，更主要的是对国家的发展都是至关重要，第一要加快培育发展战略性新兴产业，为实现经济社会全面协调可持续发展，并建设小康社会，推动现代化建设具有重要意义。第二加快培育发展战略性新兴产业。关于战略性新兴产业的发展我就介绍这么多。

下面我着重的谈谈物联网十年的探索和实践。首先，国家制订了一系列的政策营造良好的社会环境，致力于有限发展新兴产业，大力推广信息技术的应用，推动国民经济和社会服务的信息化。应该说已经18年了，作为我国信息化建设的四个起步工程之一，我国迈出了三大步，首先当时提出来加强国家的经济宏观调控，我们推广使用信用卡，从一个银行北京和上海发的都不能通用，到现在统一标识的银联卡发了24.8亿张，不仅在神州大地通用，在108个国家都可以使用，第二个发行智能卡，发了80亿张，最主要的是自己的电信智能卡，我们随着8亿手机用户发了35亿张，第二个是二代身份证，第三个是我们的劳动社保卡，第四个是建设行业的各种工业设备卡，第五是卫生领域的医疗保障卡等等，包括我们后来参与建设的军人保障卡等等，应该说金卡过程第二步迈出的步伐使得将近20个部委参与建设。第三个从2004年开始，国家金卡工程正式把物联网的应用列入重点，加以推动，现在有23个部委，30多个试点城市参与这项工作，应该说我国二代的应用，已经出了两本优秀应用案例，去年和今年各出一本，是国家金卡发布的，这就说明整个社会在二代应用方面，做了非常好的试点工程探索，而且取得了很多效果，使我国在二代应用方面，现在在全国名列第三位。这些都是在发展物联网的应用基础和社会基础以及我们的产业基础。也推动了我国电子政务和商务的发展，使信息化建设更加深入人心。从1995年开始，非接触式卡，奥运、世博会的管理，35亿张的电信智能卡很好的结合，基于手机做支付，使百姓的衣食住行更加方便，在座各位都能干，1993年可能在座一张卡都没有，现在不仅有卡，有很多的卡，而且基于手机现在我们把电子钱包的功能做在手机上，将来衣食住行都可以放在手机上做，极大的方便，真正的改善民生服务大众。第二，在物联网的时候，要把百姓健康的管理和帮助，特别是对老年人的帮助提到了议事日程，一个社会进步不进步，如果老年人不感到幸福，这个社会很难说是一个幸福的社会，或者说以人为本的社会，所以我们不仅要关心独生子女，还要关心已经提前进入了老龄社会的中国，绝大部分的老年人健康和医疗能否得到关注，所以在物联网时代，我觉得胡锦涛主席谈到的加强社会管理，不仅是社会的安宁问题，更是以人为本提高百姓幸福感的问题，所以我觉得在座的软件信息业界和信息服务业大有作为。

另外，2005年我们成立了二代标准工作组，在同年信产部和我们民政部又批准成立了中国二代产业联盟，现在有400多个企业了，这也是我们在推广物联网二代应用的时候我们的产业建设是同步启动的，2006年的时候科技部会同15个部委联合发布了蓝皮书，在政府层面得到了重视。2009年我们成立了金卡功能的多功能卡联盟，现在变成了国家金卡工程的联盟。2008年的时候，国家金卡联盟领导小组，颁布了第四个五年规划，在这里正式把物联网二代发展列入其中，这是在2008年1月份的时候。

另外，科技部等等相关部委都给予了很多支持，在这种情况下，基于应用社会和产业的基础，在2009年的10月份，我们的总理提出了感知中国的理念，自此正式提到国务院的议事日程，去年颁布了战略性新兴产业发展的决定，互联网明确包括在新一代信息技术里面，而且要以物联网应用结合，金卡工程已经抓了很多示范。下来我列的是各个相关部委相关的政策出台的非常多，时间关系不能给大家展开讲了，大家下面有兴趣我可以提供。

2010年相关部委继续推动物联网发展，有很多新的政策，比如工信部的，财政部的，卫生部的，住建部的，2009年总理说了以后，又有很多新的政策出台，特别是讲几句的是今年4月份财政部和工信部共同出台了物联网专项，而且明确每年5个亿支持物联网的发展。