贵州捣毁两家涉嫌销售非法音像制品的窝点

新年伊始，记者在安顺市采访文化体制改革工作时，安顺市委宣传部文改办负责人对记者说，该市的文化市场综合执法改革是一个亮点。这个亮点在2010年国家文化部《文化信息》上反映出来：安顺市率先在贵州省基本完成综合执法改革。

现在来看这件已经不算是新闻的事件，有些东西仍然值得回味、思索。

在改革之前，文化市场管理由文化、体育、新闻出版、广播电影电视、文物等多个部门来承担，长期存在职能交叉、多头执法、管理缺失、力量分散等突出问题，执法力量相当有限，部门之间缺乏执法上的沟通与配合，没有形成一股强大的执法合力。并且文化市场准入与市场监管没有严格分离，职能部门之间没有形成相互监督、相互制约的机制，不能有效促进文化市场健康有序发展。在文化体制改革的大背景下，文化市场综合执法改革势在必行。

安顺市推进文化市场综合执法改革，是深刻领会了文化体制改革的精神，看准了需要解决的问题，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。改革推进之初，在我省没有任何经验可以借鉴，在省文改办的统一部署下，安顺市结合当地实际，在4个月的时间里，把不同的职能部门“捏拢”到一起，在全省率先成立文化市场综合行政执法支队。

新的综合行政执法支队，依法统一行使文化市场行政处罚以及相关行政强制、监督检查职能，把原来分散的“五指”握成“拳”，形成了精简、高效的监管网络，降低了管理成本，提高了执法效率，形成了一支有力的综合执法队伍。2010年10月12日，综合行政执法支队会同有关部门，捣毁两家涉嫌销售非法音像制品的窝点，查扣涉嫌非法音像制品光碟9万余张，初步显示了整合的力量。

文化体制改革的一项重要内容就是推动文化行政管理部门转变职能，实现由“办文化”向“管文化”的转变，真正履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。安顺文化市场综合执法支队的组建，将这个方向迈出了实质性的一大步。

哪里有改革，哪里就有新局面。安顺市积极探索，勇于创新，求真务实、稳妥把握，自下而上，不等不靠，率先突破，为我省其他地区的改革提供了一个可以借鉴的模式，成为撬动全省文化市场综合执法机构改革的一个支点，其顺应时代变革的胆识和勇气让人激赏。

“少年乘勇气，百战过乌孙。”进入2011年，文化体制改革试点单位任务已基本完成，随之而来的是将改革成果转化为推动文化事业和文化产业发展的坚强保障，天地一新而又关山重重。在这样的关键时期，回味安顺文化市场综合执法机构改革，给人以启示和信心。