公共文化设施免费开放后如何提高管理能力和服务水平

近年来，随着我国博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆和文化馆逐步实行免费开放，公共文化设施免费开放的范围不断扩大，亲和力、辐射力进一步增强。让公共文化设施对大众免费开放，充分体现出我国保障公众文化权益，提高文化服务水平的文化理念。而在降低进入门槛的同时，公共文化设施要体现出公益性、均等性、基本性和便利性，亦需提高自身管理能力和服务水平。

如何让展览项目常出常新，吸引更多观众？如何应对参观客流的突然增长，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾？如何提高软硬件设施的水平，为参观者和使用者创造安全有序的环境？如何贴近服务对象需求，让越来越多的人乐于参观、方便地使用文化场馆？请看本期看点――

看点之一

敞开大门 喜迎大众

提要 “免费开放”功在社会，利在百姓，体现了政府文化惠民政策的具体落实，成为提高公共文化服务水平、满足人民群众文化需求的重要举措。参观博物馆、美术馆等文化设施已经被许多人列入日常安排之中。

5月的北京，天安门广场东侧，众多参观者排成一列长长的队伍，为的是一睹新落成的国家博物馆的风采。为了保证参观质量，国家博物馆不得不限定免费参观券的领取数量。和几位排队者交流过后，记者发现，参观博物馆、美术馆等文化机构已经被列入许多市民和游客的日常安排之中。2008年1月，中宣部、财政部、文化部和国家文物局联合印发《全国博物馆、纪念馆向社会免费开放工作的通知》，启动了博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地向社会免费开放的工作。

2011年1月，文化部、财政部联合出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》，要求在2011年年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放，在2012年年底之前各级美术馆全部向公众免费开放；到2011年年底，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

“免费开放”功在社会，利在百姓，体现了政府文化惠民政策的具体落实，成为提高公共文化服务水平、满足人民群众文化需求的重要举措。“博物馆提供的社会公共文化产品和服务，应该由人民群众共享，而降低乃至取消参观的门槛，是实现文化成果人民群众共享的有效手段。博物馆免费开放让更多的人走进博物馆、感受博物馆文化，使文化成果的受益面进一步拓宽，无疑有利于保障人民群众的文化权益。”浙江省博物馆馆长陈浩道出了公共文化设施免费开放的重大意义。

看点之二

展示更精彩的文化内容

提要 “零门槛后怎样留住观众？”成为公共文化设施免费开放之后面临的首要问题。一些公共文化设施已经开始尝试，包括加快展览、陈列的更新，提高展览、陈列的水平，统筹安排展览资源，深化馆际交流合作等。

大门敞开了，观众增加了，公共文化设施免费开放的享受主体同时也成为监督主体。原先一年难得来一次的观众开始频繁光顾，如果博物馆、美术馆等机构的展览、陈列内容更新过慢、水平不高，就会遭到观众的质疑。“这也成为我们改进工作的一大动力。”浙江省文物局局长鲍贤伦认为，免费开放后，博物馆的首要任务便是加快展览、陈列的更新，提高展览、陈列的水平。

为了促使展览活动的繁荣和展陈水平的提高，从2007年起，浙江省文物局设立了陈列展览精品项目的奖励，凡获此奖的博物馆都会在来年获得展览补助的增长。“通过这个措施，博物馆更新展览、提高水平的积极性有了，但从全省的管理角度而言，我们还力求直接促成一批可以反复巡回展出、具有原创性的高质量展览。”鲍贤伦向记者描述了他心目中的“展览库”。

“我们曾经做过的‘越文化展’、‘黄宾虹书画展’、‘丝绸展’等展览都是独一无二的，具有鲜明的地方文化特色，同时原创性十足，如果这些精彩的展览只展一次，或只在一个馆内展览的话，非常可惜。”鲍贤伦设想，应该设立一个类似于“配发中心”的展览库，公开展览资源的信息，然后接受“订货”，根据各博物馆的展览需求、展陈条件、经费数量等因素统筹安排展览资源，为不同的博物馆策划不同的展览。这样一来，既能够最大化地发挥展览资源的效用，又能够打破小馆无力筹办高质量展览的限制。

要提供更精彩的展示内容，深化馆际交流十分重要。国家文物局博物馆与社会

文物司博物馆处负责人认为，应该加强中央地方共建国家级博物馆、省级综合大馆等龙头博物馆对中小博物馆的业务指导，积极探索对中小馆实施托管或连锁，带动中小馆的发展。建立陈列展览设计制作资质资格制度，从根本上提升陈列展览的质量和水平。加强与国际博物馆的交流合作，使博物馆成为“中国走向世界、世界了解中国”的重要窗口。将博物馆纳入学校教育体制，充分发挥第二课堂作用。将博物馆纳入旅游规划，形成红色旅游、文化旅游精品线路和景点。

看点之三

提供更贴心周到的服务

提要 免费开放给各公共文化设施带来了数倍于原先的观众人数，同时也给各公共文化设施带来了服务工作上的挑战。为了保证参观质量，在科学测算本馆接待能力的前提下，他们采取了不同的免费参观方式。

力求尽量缩短观众排队时间，国家博物馆为零散观众和团体观众制定了不同的领票及入场方式：零散观众可从西门票务中心凭有效证件领取当日免费参观券，从西门进入参观；团体观众须提前2天电话预约并携带单位介绍信在北门票务中心领票，从北门进入参观。

中国美术馆则采取网上预约和现场领票相结合的方式，观众可以通过网上预约提前一周预定参观时间，凭有效证件换取免费票，中国美术馆网站每天将放出2000张免费票供观众预约，同时现场每天也将会放出4000张免费票供观众领取。

一个周末，记者在首都博物馆看到这样一幕：“我们是从江西大老远过来的，不知道要提前预约才能进。”几位外地游客向工作人员诉说难处。“请出示身份证，或者宾馆住宿卡、火车票等凭证。”工作人员耐心地解释，仅接受提前预约的首都博物馆对外地游客有着特殊的照顾。看到顺利领到门票的外地游客脸上绽露出笑容，记者充分感受到首都博物馆“观众至上”的服务理念。(责任编辑：admin)