山西省文化体制改革：攻坚克难 后来居上

近年来，为实现从文化大省向文化强省的跨越，我省按照中央关于文化体制改革的时间表、路线图和任务书，在省委、省政府的直接领导下，不断深化认识、强化组织领导、狠抓工作落实，改革取得突破性进展。文化事业日益繁荣，文化产业快速发展，走在了全国前列，为推动我省转型跨越发展提供了强大动力。

改革是体制进步的方式，改革是社会发展的动力，2009年全国宣传部长会议后，我省结合实际认真贯彻中央精神，迎难而上，深入推进文化体制各项改革。省委、省政府将文化体制改革作为“一把手”工程，在实践中探索出领导决策驱动、舆论造势驱动、政策保障驱动、督导检查驱动的“四轮驱动”经验，力挫坚冰。各级各有关部门以解放文化生产力，推动文化大发展、大繁荣的高度责任感、使命感，勇挑重担、自加压力、扎实工作。

在省委、省政府的领导下，通过真抓实改，全省11个市119个县（市、区）进行“三局合一”，成立新的文化广电新闻出版局，建立文化市场综合执法机构，广播电视“两台合一”工作顺利完成，274家经营性文化事业单位完成转企改制。

出版发行单位改革方面，包括山西出版集团所属在内的110家新华书店、10个出版社全部完成转企改制，电影发行放映和电视剧制作单位改革方面，山西电影制片厂、山西省电影公司、山西广播电视台电视剧制作中心转企改制任务全面完成，太原等11个市37家电影公司和电影院全部完成转企改制。

文艺院团改革方面，山西省歌舞剧院集团有限责任公司等53家文艺院团完成改革任务，占全省国有文艺院团总数的32%，省级以组建山西演艺集团为龙头，省属院团全部转企，资源优化配置。同时，以太原市清徐嫦娥文化艺术有限公司等一批县级文艺院团为代表，积极进行改革创新、焕发蓬勃生机，极大地解放了文化生产力，取得了名演员带团、团企合作等宝贵经验。

非时政类报刊和新闻网站转企改制方面，以《英语周报》、《语文报》为代表的16家报刊社转企改制工作全面完成，山西新闻网等7家重点新闻网站全部完成转企改制任务。省级广播电视网络整合和网络中心转企改制方面，从去年到今年年初，省委、省政府多次开会专题研究网络整合，由省广播电视台出资组建了省级整合主体，召开了全省广电网络整合动员大会，11个市全部签署了整合协议，加入了全省一张网，任命了市级分公司负责人，确立了总分公司垂直管理的架构，全省广电网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的“四个统一”格局已经形成。

今年4月25日，山西广电信息网络集团有限公司、山西演艺集团有限公司、山西日报传媒集团有限公司、山西广播电视传媒集团有限公司、山西影视集团有限公司挂牌成立。五大文化企业集团涵盖网络、演艺、报业、传媒、影视等文化产业核心层的多个领域，是壮大我省文化产业的主力军，加上先期组建的出版集团，六大集团定位准确、基础扎实、资产优良、规模适度，产业链完整，核心竞争力突出，具有明显的竞争优势和发展潜力，对相关行业和领域有着重要的辐射和带动作用，具备了与国内外大型文化企业同台竞争的资格条件，标志着山西文化晋军的崛起将成为实现我省“十二五”末文化产业增加值突破1000亿元目标的主力军，我省文化产业形成了快速成长的新格局，进入了集约化、规模化、专业化发展的新阶段。