群众“五盼”催生山西农村检务新模式

小小的山西省榆社县箕城检察室,一年多来深入全县9个乡镇100余村,每个月接待群众100余人次,受到了农村群众的好评。

“检察院设在县城,工作也多是在县城,开展农村检务工作时往往就会受到一定制约。”山西省委政法委书记王建明说。去年,王建明到榆社县调研,了解到农民群众对检察工作有“五盼”:一盼加大惩治腐败力度,二盼农村社会和谐,三盼送法下乡,四盼保护农民合法权益,五盼基层组织执法公正。

“五盼”不仅反映了农民群众心中的愿望和要求,也为检察室的努力提供了方向。

2010年6月2日,榆社县人民检察院箕城检察室正式挂牌成立。检察室设在人口相对集中的箕城,同时在郝北镇、云族镇、西马乡设立巡回检察联络站,以“一室”为主,“三站”为辅,辐射周边乡镇农村,负责查办涉农案件。

箕城检察室的老张告诉记者,检察室建立了基层下访制度,检察室及各站每月到农村下访不得少于5天,检察室要随时掌握基层情况,了解群众诉求,做到群众来信来访有登记。而且要采取信息化管理模式,将上级院的文件、本院的内部管理文件、派驻乡镇检察室简报信息等分类存档,方便群众及时了解国家支农惠农政策。

记者来到检察室看到,办公桌上、信息栏里,整齐有序摆放着各式各样的表格。一位工作人员告诉记者,这些表格都是检察室工作人员自行设计的,有十余种,记录了检察室的各项工作,以及群众的意见和要求,方便群众了解和监督检察工作。

为有效发挥“一室三站”联络网作用,检察室还聘请了30名乡镇干部为检察联络员,300名村干部或村民为检察信息员,建立了“两员”制度,收集发现与检察工作密切相关的民生信息、社会重大信息和职务犯罪信息。

“去年在郝北开展工作时,郝北联络站的一位联络员掌握的一条重要信息,及时地预防了一起群体性事件的发生。”老张说道。

在郝北开展工作时,联络员了解到,某村村民怀疑前任村干部贪污一笔专款,准备进行群体上访,立即将这一重要信息反映给检察室。检察室随即赶到该村,对原任及现任的村干部调查了解,并赶赴外地取证,询问了有关证人,最终查明引起争端的该笔专款收据上所盖公章,并非该村委会使用的公章,对方当事人有私刻公章的嫌疑。检察室及时将此情况向公安机关通报,并耐心地做好村民工作,最终平息了事态。

“箕城检察室及各站积极参与基层群众之间,群众与政府之间的民事纠纷调处,在农村开展法律宣传、犯罪预防、综合治理工作。并根据当地实际情况适时将预防窗口前移,对一些在当地影响较大的治安案件,迅速督促当地派出所处理,收到了良好的社会效果和法律效果。”榆社县人民检察院检察长周马兰回顾检察室一年多来的工作时感慨道。