文化部部长：规范不健全制约文物安全工作

文化部部长蔡武近日表示，2011年以来，一些地区文物犯罪活动依然猖獗。他说，规章制度和标准规范的不健全是当前制约文物安全工作的关键性因素，国家文物局要协调各成员单位，抓紧修订、完善、出台一批法规、规章与标准规范。

蔡武是在近日召开的全国文物安全工作部际联席会议第二会议上作上述表示的。他说，2011年以来，一些地区文物犯罪活动依然猖獗，帝王陵寝甚至世界文化遗产地屡遭破坏；一些地方忽视文化遗产资源独特的历史文化价值和巨大的发展潜力，片面追求经济利益、眼前利益，破坏文化遗产本体和整体环境的法人违法现象严重；一些文物管理单位安全防范意识不强，麻痹大意，懈怠思想严重，致使馆藏文物被盗，造成恶劣社会影响。他表示，在当前乃至今后相当长一个历史时期，我国将处于“文物安全事故多发期”。

蔡武表示，《国务院关于加强文化遗产保护的通知》明确要求，到2015年，全国要基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护；要使保护文化遗产的观念深入人心，成为全社会的自觉行动。必须认识到，严峻的文物安全形势已经成为制约这一目标实现的瓶颈因素之一。面对“文物安全事故多发期”，采取长效措施，确保文物安全，是各级政府、相关职能部门及各有关方面需要共同应对的重大问题，必须予以高度重视。

蔡武表示，2012年要在长效机制上下工夫。他说，下一步的工作重在建立长效机制，在深入调研的基础上，提炼做出制度性安排，实现从专项行动、阶段性检查向常态化规范管理的转变，坚持常抓不懈。近年来，公安部高度重视文物安全工作，在部领导关心支持下，治安、刑侦、边防、消防、科技、缉私、国际合作等多个业务司局与国家文物局有着广泛、深入的业务联系，给予了文物工作巨大支持，两部局全面合作的态势业已形成，希望国家文物局珍惜机遇，继续主动争取公安部支持，全面深化合作。

蔡武说，规章制度和标准规范的不健全是当前制约文物安全工作的关键性因素，在一定程度上造成了文物安全工作无据可依、缺乏度量的局面，致使文物安全管理与监督工作缺少科学性、系统性和规范性。国家文物局要协调各成员单位，从加强管理的角度，抓紧修订、完善、出台一批法规、规章与标准规范，2012年要推动修订《水下文物保护管理条例》，修订出台《文物建筑消防管理规则》和《博物馆安全保卫规定》两项部门规章。要研究建立文物安全、消防领域的标准规范体系，有序推进技术标准、管理标准的研究起草工作。