我国再审行政强制法草案 突出约束公权力滥用(2)

莫于川认为，这意味着行政强制措施设定权扩大到法律、行政法规、地方性法规的范围。

此外，草案四审稿还规定，行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。莫于川说，这样的修改有利于行政处罚权的落实和提高效率，避免“七八个大盖帽围一个小草帽”的现象。

莫于川强调，尽管立法中有这些赋权，但在采取行政强制手段之前必须穷尽其他非强制手段，即便一定要采取强制手段，也要以“伤害最小化”为原则。