红十字总会称高额餐费属违规 正建设信息披露平台(2)

王汝鹏：除了上面讲的，总会目前正在进一步加强红十字会的透明度，正和相关机构合作开发中国红十字会信息管理系统，建设一个公开透明的全方位信息披露平台，社会公众不仅可通过该平台及时查询了解捐赠数据、财务收支、审计评估等信息，还可了解资金流向、资助项目、实施区域、项目进展等动态信息，更有利于捐赠人和社会公众对红十字会工作的全面监督。

我们会认真总结教训，主动接受政府部门和社会各界的监督，杜绝此类事情的再次发生，对违反规定的，要依据党纪政纪和有关法规，严肃追究责任。

6 对三种来源经费分开管理

新京报：红十字会经费来源有哪些？是如何进行管理的？

王汝鹏：中国红十字会的主要经费来源包括，一是政府的预算拨款和购买服务；二是接受国内外组织和个人捐赠；三是红十字会会员缴纳的会费。对于不同来源的经费收入，红十字会都制定了相应管理办法，如会员会费有《中国红十字会会费管理办法》；社会捐赠有《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》；财政拨款则严格按照财政部相关规定进行管理和使用。

中国红十字会财务部对不同来源的资金由两个处分别管理，机关财务处负责管理财政资金，事业财务处负责管理会员会费和社会捐赠资金。地方红十字会也同样对不同来源资金实行分开管理。

另外，红会的干部管理参照公务员管理，上海红十字会通报批评中提及的150元人均接待消费标准是按照公务员的接待消费标准来定的，因此各级红会都是一样的。

■ 背景

就餐人数：17人

就餐标准：人均579.94元

公务接待标准：人均150元

处理结果(16日)：责成卢湾区红十字会退回超出公务接待标准的7309元，人均429.94元，在上海市红十字系统受到通报批评的处分。

■ 解读

呼吁网民理性回应

清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜指出，从这起事件来看，网络对公益慈善组织的监督作用越来越大，但我们应积极引导网络对公益组织发挥的积极作用，呼吁网民要理性回应。很多网民表示不会再捐款的做法很不理性。其实网民可通过积极行为，引导慈善机构向更好的方向发展，而不是一棒子打死。

希望第三方参与评估

邓国胜表示，任何一个国家的公益组织都不可能完全避免丑闻，不能一件丑闻而完全丧失对公益慈善机构的信心。从国外经验来看，更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用，它们专门对一些进行劝募的公益慈善机构进行评比，评估其行为是否和宗旨一致。这些评估可引导公众捐款。

邓国胜指出，我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式，比如对公益机构的年度检查报告，发挥的作用很有限，很难引导公众的捐赠行为。所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。但目前中国纯民间的评估机构还没出现，有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的，带有官方背景，其最大缺陷就是行政干预。

针对红会的处理速度和方法，邓国胜认为，值得肯定。他也期待更多慈善机构能通过这个个案进行组织的变革，加强自律，规范组织的行为，树立一些行业的标杆，推动行业进步和发展。

专题采写/本报记者 王卡拉