上海市政协4位委员联名建议明确自由职业演艺人员法律地位

本报讯　（记者 顾意亮）近日，何麟、高韵斐、李小林、陈妍音等4名上海市政协委员联名建议:政府相关部门应从法律、法规的角度尽快明确自由职业演艺人员的法律地位。

“上海市演艺工作者联合会现有的1648名会员中体制外演艺人员已多达463人，占会员总人数的28％。”高韵斐委员说:“这些‘社会人’不再受雇于任何文艺演出单位，他们与制作人、制片人、演艺项目、文艺演出场所或文艺团体形成阶段性、项目性，以部戏、场次计的服务契约关系。”但遗憾的是，委员们先后查阅了《民法通则》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律，均没有对这一“自由职业者”群体进行过国家立法层面的法律定位。

陈妍音委员认为，自由职业演艺人员“自由职业者”身份的缺失，将导致他们与用人单位间的法律关系容易被纳入《劳动法》、《劳动合同法》的调整范围而成为事实劳动关系。而一旦认定为劳动关系，演艺人员则又成为“单位人”，使用人单位需要依据现有劳动法规提供劳动保障、缴纳社会保险、遵循严格的雇佣程序、解聘条件、经济补偿等方面要求。

高韵斐等委员认为，这种法律风险使文艺单位排斥使用自由职业演艺人员，不利于演艺人员灵活就业，损害了他们基本的就业权，使文艺体制改革的初衷难以落实，阻碍了文艺体制改革的深入。对此，何麟、高韵斐、李小林、陈妍音4位委员建议对自由职业演艺人员实行专项立法，以明确体制外、非院团及社会文化工作者等自由职业演艺人员属于自由职业者，使他们以项目制等形式参与到演艺活动时，不被纳入传统的劳动关系，理顺其与文艺单位的法律关系。