统一战线与我国少数民族社团的公共性建构(2)

三

统一战线作为我国少数民族社团公共性建构的政治基础，就在于，在当前中国政治生态环境中，它为我国少数民族社团提供了生产整体公共理性的基础性支撑机制，具体主要体现在以下三个方面:

一是促进民族成员利益整合的机制。少数民族社团利益主体的层次性，决定了社团内部成员利益要求的差异性，这种差异性即使在共同利益一致的基础上，在表达形式，实现途径上都可能存在差异、矛盾和冲突。因此，我国少数民族社团的公共性建构，首先要面对如何整合多样和分散的民族成员利益问题。基于社会公平正义和社会整体利益的最大化前提，必须找到或建立一套制度规范，来协调和约束各方利益，达到均势状态。统一战线具有协调关系、化解矛盾的功能优势，能尊重和兼顾不同成员的自身特点与特殊利益，协助社会管理部门，协调和化解不同利益之间以及不同利益主体的利益矛盾冲突，从而促进民族成员利益的整合。

二是促进民族利益有效表达的机制。政府过程包括四个基本环节:意见表达、意见综合、决策和实施四个基本环节。意见表达是政府过程的最初阶段，少数民族社团公共性建构的目标之一，就是如何以组织化的形态，科学地表达民族利益，来影响政府的决策和政策制定。统一战线的基本职能是广交朋友、广求善策，沟通情况，反映问题，具有多层次的社情民意诉求表达机制，如政策协调机制、组织协调机制和信息报送机制等，是我国社会各阶层利益诉求的重要渠道和平台，为促进民族利益的有效表达提供了重要保障。

三是促进民族成员政治素质提高的机制。少数民族社团公共性建构的过程，就是参与政治权力、培养具有现代公民意识的民族成员的过程。在这过程中，共同民族利益的表达和公共服务的提供，要求具有相适应的政治价值观以及利益目标实现的方式和技巧，这就需要通过制度安排、引导、学习和培养，来不断提高民族成员的政治素质。统一战线具有参政议政、民主监督的政治优势和有效发挥这一优势而建立的一套利益引导和价值引领机制，主要体现在:通过政治安排、组织保障等形式，把民族成员的利益诉求引导到正确轨道上来，使民族成员在政治参与的实践活动中，积累政治经验和行使权利的方式和技巧；通过积极组织多种形式的学习宣传活动和建立相应的保障机制，使社会主义核心价值观在民族成员中，内化为思想，外化为行为，从而促进民族成员政治素质的不断提高。