专家：业务融合或能市场化破解三网融合困局(2)

二是产业标准的融合创新。目前准公益属性的广电业的非市场化运营与完全市场化的电信业竞争，在商业模式上迥然不同，在发展观念上、行业标准上、行为准则上也存在巨大的差异。这亟需监管机构牵头着手制定三网融合的整体技术性标准、规范和配套流程，同时尽快制定各项配套改革的政策和规章制度，以此来保障市场竞争有序开放。

三是业务模式的融合创新。从武汉“G3数字家庭“的三网融合套餐看，双方竞合需求是客观存在的，相关市场主体共同研发并打造出一种或多种全新业务，在新增的市场空间推动业务融合将是市场化破解三网融合难题的关键所在。

当前三网融合进展迟缓，并不能简单归结为政策、体制、合作模式等障碍，业务实现能力、技术方案选择以及基础设施建设等方面的进度尚不能满足三网融合需求，也在一定程度上影响了三网融合的进程。随着宽带、3G、数字化改造等基础条件的具备，8.6亿移动用户、3亿固网用户、1.9 亿有线电视用户，将为三网融合背景下的手机电视、IPTV、双向电视业务的发展提供广阔的市场拓展空间。

三网融合不是简单“3+1”

记者：业界与相关产业链都对三网融合充满了期待，随着移动互联网的发展，三网融合是否要创新模式？国外有哪些可借鉴的经验？

岳中刚：国家推进三网融合的目的不是简单地实现 3＋1，即将三个电信运营商扩大为四个融合业务的运营商，而是着眼于通过加快信息技术创新和信息服务模式创新，满足人民群众对高质量的信息服务尤其是移动新媒体的需求。

根据国际三网融合的实践经验看，三网融合将带来三大典型新媒体业务和两大新兴业务，三大典型业务为VOIP、IPTV和手机电视，两大信息业务主要是数字家庭和互联网电视。尽管目前我国的三网融合尚未创新出太多的移动新媒体业务，更多的是现有业务的互相准入、延伸以及一些相关业务的打包组合，但相关市场主体已经在进行积极的尝试。例如，中央电视台和中国移动联手打造“中国手机电视台”，开展包括手机电视集成播控管理、手机电视内容服务、手机视频内容经营、广告经营等多种业务。

三网融合是大势所趋，在国家宏观战略已定，产业方向已经明确的背景下，现在需要的是通过更多地方融合的实际案例和模式来进一步反向支撑国家政策的进一步细化。

因此在三网融合的进程中，相关试点城市要积极发挥自身城市特点进行业务融合模式的创新与探索，要发挥融合主体的业务创新能力，在各自业务优势上进行融合尝试，打造多屏业务新形态，从而更好的挖掘三网融合的价值核心，完善三网融合的发展模式。