为什么要整合有线电视网络？

推进有线电视网络建设，整合各地分散运营的有线电视网络，实现由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视的转变，是网络规模化、产业化运营的要求，是电信网、广电网、互联网三网融合的需要，也是发展现代文化传播体系的重要任务。《决定》强调，要“整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司”。

第一，整合有线电视网络，加快有线电视网络改革发展，是巩固扩大宣传舆论阵地的必然要求。有线电视是党和政府联系群众的重要渠道，是重要的宣传文化阵地。截至２０１０年底，我国有线电视用户已达１．８９亿，覆盖全国所有大中城市、部分乡镇以及不少农村地区。推进有线电视网络实现整合、加快发展，对于构建现代传播体系、发挥广播电视舆论宣传主力军作用，更好地把党和政府的声音传入千家万户，具有十分重要的意义。特别是随着数字技术、网络技术迅猛发展，文化传播方式深刻变化，舆论形成机制深刻变革，舆论引导格局深刻调整，推进有线电视网络整合发展尤为紧迫。无论是巩固传统阵地还是开辟新兴阵地，都要求我们充分运用高新技术整合、改造、提升有线电视网络，创新宣传手段，拓展宣传渠道，提升传播力，扩大影响力。必须从牢牢掌握新形势下舆论主导权的高度，以更加积极的姿态推进有线电视网络实现整合、加快发展，更好地发挥广播电视在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展方面的重要作用。

第二，整合有线电视网络，加快有线电视网络改革发展，是推动广播影视业科学发展的必然要求。从有线电视网络自身看，有线电视网络的竞争能力和发展潜力取决于能否形成规模化、集约化优势，推进有线电视网络整合、改造、提升，就是要改变资源分散、条块分割的局面，实现全程全网、互联互通。从广播电视整体看，广播电视是融制作、传输、接收于一体的有机整体，推进有线电视网络整合、改造、提升，就是要“抓中间、带两头”，构建现代传播体系，带动广播电视由传统媒体向现代媒体转变。从全国大局看，有线电视网络发展潜力巨大、产业前景广阔，推进有线电视网络整合、改造、提升，就是要巩固发展其对广播影视业的支撑作用，同时促进产业升级，带动国民经济结构调整，拉动电子信息等制造业和文化、信息等服务业发展。必须按照规模化、产业化运营要求，加快推进分散运营的有线电视网络整合，组建国家级广播电视网络公司，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。

第三，整合有线电视网络，加快有线电视网络改革发展，是促进国民经济和社会信息化的必然要求。实现国民经济和社会信息化，是关系社会主义现代化建设全局的重大战略。截至２０１０年底，我国有线电视干线网络超过３３０万公里，已经成为国家推进信息化的重要平台。我国国民经济和社会发展“十二五”规划和《２００６－２０２０年信息化发展战略》都明确提出，要完善信息基础设施，积极推进三网融合，实现向下一代网络的转型。这是国家信息化战略的重要任务，对有线电视网络发展提出了新的更高要求。必须紧紧围绕社会主义现代化建设大局，适应三网融合发展趋势，推进有线电视网络实现整合、加快发展，着力建设技术先进、安全、可控、可管的下一代广播电视网，努力把有线电视网络打造成为集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的多媒体信息平台，为国民经济和社会信息化作出更大贡献。

第四，整合有线电视网络，加快有线电视网络改革发展，是满足人民群众文化新期待的必然要求。有线电视是人民群众学习知识、获取信息、接受教育和文化娱乐的重要载体，是人们精神文化生活的重要组成部分。随着经济社会持续快速发展，特别是人民生活水平不断提高，我国文化消费步入快速增长期，呈现出多层次、多样化、个性化的特征。加快有线电视网络整合、改造、提升，能够大大增加频道资源，丰富节目内容，推动精神文化产品的创作生产；能够大大改善广播电视节目传输质量，提供更好的视听服务；能够开发新型业务，拓展服务领域，开辟新的发展空间。必须把推进有线电视网络实现整合、加快发展作为一项重大任务抓紧抓好，更好地实现以人为本，更充分地满足人民日益增长的文化需求。