云南电台台长赵树清：IPTV“云南模式”总结(2)

第一、权利义务—发挥优势认清定位

中国网络电视台拥有IPTV业务全国运营牌照，并可以提供中央电视台海量的节目内容，以及集成海内外内容提供商的大量版权节目。云南电视台除提供了7套直播频道内容，目前IPTV正在全面引入云南各州、市电视台的直播频道，第一批已经上线的直播频道有迪庆州电视台一套，丽江市电视台一套，红河州电视台两套节目。即将接入的还有昆明市电视台6套直播频道。此外，保山市、临沧市、楚雄州等多个地州电视台直播频道接入的洽谈都已进入最后阶段。州、市电视台频道的引入不仅满足了本地用户对节目内容的需要，而且对于市场拓展也是有力的支撑。云南电信在全省的宽带用户达到200万，这为快速发展IPTV奠定了坚实的用户基础和宽带传输环境。三方合作伙伴缺一不可，优势互补，以中国网络电视台和云南电视台为代表的广电方面负责视频内容运营和监管审核，云南电信承担用户日常维护，长途电路传输，基础网络的规划、投资、建设、运营和管理的职责。

第二、合作模式—地方广电分享收益

云南爱上网络有限公司由中国网络电视台和云南电视台合资组建。是发展云南IPTV业务的运营实体。通过合资的方式，不仅可以很好的解决内容来源，而且通过市场经营，地方广电的收益也在其中。再赋予其充分的本地运营权，合作方达成收益分享的共识，才能实现一致的目标。

第三、股权比例—中央管控地方运营

云南爱上网络公司由中国网络电视台和云南电视台合资成立，中国网络电视台拥有控股权。这一结果在双方合资谈判之初可能还仅仅是出资多少和股权分配的问题，但在随后的三网融合政策出台，12个试点城市和地区名单公布，且开始与中国网络电视台加紧商讨IPTV业务合作的情况下，“云南模式”所体现出的运营权在地方，但话语权在中央的格局就显得尤其具有前瞻性。因为，三网融合使IPTV的合作模式从原来广电和工信两个机构间的认同上升到了国家层面的认可，中央平台对于各省级平台的统一指导和协调的可控性就变得更加重要。对此，云南IPTV的合作和运营模式再次起到了良好的示范作用。

第四、利益分配—战略业务不可或缺

云南爱上网络公司与云南电信携手发展IPTV用户，用户费的分配比例广电占据了比较高的份额。这一比例是IPTV业务在中国其他城市和地区发展几年来从未有过的，仅从收益来看便是广电主导的又一最好体现。

对于拥有丰富市场经验的云南电信公司来说并不是甘于丧失利润，而是我们敏锐地认识到IPTV是通信运营商必不可失的战略业务，事实证明，云南电信想在市场竞争中保持优势，抢占IPTV业务绝对是其战略发展的重要组成部分。

因为IPTV业务将为电信的宽带用户发展带来巨大的推动作用。这一点再次表明了“云南模式”的预见性。我们在三网融合的文件中看到了相关的规定:“原则上在IPTV试点城市，IPTV传输业务由一家电信企业经营”。而这一排他性条款，也将构成三大通信运营商的竞争。谁拿到了IPTV业务，谁就获得了未来发展的真正全业务，即电视、电话、宽带的权限，这将在资费竞争越来越激烈的未来，成为运营商的核心竞争力。目前，云南电信正在力推的159套餐产品，就是以赠送宽带和IPTV作为核心优质资源吸引用户整个家庭使用电信的C网手机，加强电信与云南移动在手机用户方面争夺市场份额的实力。所以，云南电信才未将眼前利益放在首位，而是着眼于战略层面的长久发展，实现了合作各方的共赢局面。

综上所述，2009年，由中国网络电视台、云南电视台、中国电信股份有限公司云南分公司经过艰难谈判制定的云南IPTV发展格局奠定和构建起了“云南模式”的基础和雏形。它早于三网融合政策出台近一年的时间，但今天看来却完全符合该政策对于IPTV业务发展合作模式的要求，体现出很强的政策前瞻意识和市场预见能力。(责任编辑：admin)