长株潭崛起(2)

治理湘江

“两型社会”之一即是环境友好型。湖南省长株潭城市群研究会会长、湖南“两型社会”建设研究中心主任张萍在接受时代周报采访时表示，这涉及整个湖南省的污染治理。在讨论“两型社会”建设规划方案时，张萍提出建议，“两型社会”建设的切入点应该是治理湘江。

湘江流经湖南14个市州中的8个，被称为湖南的母亲河。随着工业化、城镇化加快发展，湘江水质警报频频拉响，当地素有“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏”的说法。

张萍说：“湖南是重化工业为主导的工业结构、经济结构，而且主要布局在湘江沿岸。湘江污染来源于岸上的重化工业，所以体现在水，根治在岸。抓住湘江污染治理，就抓住了湖南建设"两型社会"试验区的一个纲。”

张萍的建议被采纳了。2008年6月，湖南省启动“千里湘江碧水行动”，开始全面开展湘江流域水污染综合整治行动，3年时间投入174亿元，解决湘江水污染的突出问题。省委书记进一步提出“打造东方莱茵河”，将湘江治理上升到更高的战略角度。

3年间，湘江流域“关、停、并、转”污染企业上千家，几近达到1377家的计划目标。国家“一五”“二五”期间重点投资建设的老工业基地株洲清水塘地区，聚集了152家规模以上冶炼、化工、建材企业，工业性污染严重。2008年以来，株洲关停污染企业123家，淘汰落后产能企业79家，工业废水实现100%达标排放，曾经“污名”远播的清水塘才开始“变清”。

“这个力度和成绩是非常大的，饮水源头和沿岸用水已经实现达标。株洲也从10大污染城市，变成园林城市。”张萍说。

长株潭实行治理污染和恢复、建立自然生态结合。除了大力度的“关、停、并、转”，还规划建设118公里的湘江绿色生态景观带、经济带。此外，长株潭还将以昭山为核心的长株潭三市接合部520多平方公里的森林绿地，规划为长株潭城市群生态绿心，并划分为禁止开发区、限制开发区、控制建设区，其中前二者占总面积89%。湖南省人大为此启动地方立法，出台了关于昭山生态绿心保护的条例。

“污染整治一方面产生了很大的效果，另一方面也还有很艰难的路要走。”张萍说，“一般污染都好办，但重金属污染要20年才能恢复，重金属污染治理，不是短期能办到的。国家已经把治理湘江作为重金属污染治理的一个样板，发改委牵头，8个部委参与，国家成立了湘江重金属污染治理领导小组，重金属污染治理已经上升到国家战略。”

为了治理湘江重金属污染，湖南省计划“十二五”期间完成相关项目856个、总投资505亿元。今年8月份，湖南省印发了《〈湘江流域重金属污染治理实施方案〉工作方案(2012—2015年)》的通知。根据实施方案，湖南省将对尚不能实现稳定达标排放的企业分批下达限期治理任务，确保在2013年以前实现稳定达标排放。非法企业和不符合产业政策的企业由所在市和县（市、区）政府在2012年年底前依法关闭淘汰。通过关闭淘汰和整治整合等措施，涉重金属企业数量有望减少50%。(责任编辑：admin)