湖南省政府出台强力扶持政策加快推进三网融合试点工作

为加快推进湖南省三网融合试点工作，为三网融合试点创造良好环境，充分调动各责任部门的积极性，湖南省政府专门出台了《湖南省人民政府关于加快推进三网融合试点工作的意见》，文件于今年6月11日正式印发实施。《意见》中的政策措施创新性强，覆盖面广，力度大，与湖南省的实际紧密结合，具备较强的实用性，除了明确三网融合试点享受省重点工程的所有优惠政策外，还涵盖建设环境优化、网络设施保护、财税支持、专项资金扶持等方方面面，将为三网融合试点的顺利推进创造良好的环境和条件。

《意见》确立了湖南省加快推进三网融合试点工作的指导思想和基本原则，其中主要的扶持措施包括大力支持网络基础设施建设、加大财税政策支持力度、理顺有线网络管理体制、推进资源共享、加强对通信和广电网络设施设备的保护、强化网络信息安全和文化安全监管、加强对三网融合试点工作的统筹协调七大部分。

在大力支持网络基础设施建设方面，明确将通信、广电网络设施建设纳入城乡建设总体规划。各级住房和城乡建设、规划、投资主管部门在审批住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目时，应明确要求建设单位为通信、广电网络建设预留配套设施资源，并将其所需投资纳入建设项目概预算；在组织地铁、机场、车站、铁路等公共设施项目的可行性研究审查论证、建设方案审查时，应征求省通信管理局、省广播电影电视局的意见；在进行相关城建项目的审批和验收时，视情况请省通信管理局、省广播电影电视局参加。规范住宅小区及商住楼的配套设施建设和使用行为，通信和广电企业可平等使用配套设施，建设投资方、物业服务部门等单位不得限制，不得收取费用，不得签订排他性协议垄断配套设施。改善通信、广电网络设施的建设环境，各级国土资源部门要将通信网络、广电网络建设用地作为公共设施用地给予支持，各级规划、城建、市政等相关职能部门对通信网络、广电网络建设中破路、破绿、占绿的，要免收赔偿费、补偿金等费用。住宅小区、商住楼、办公楼的业主或管理单位对通信和广电企业进入现场开展网络建设、改造施工要提供便利，不得收取任何费用。

《意见》提出要加大对三网融合的财税政策支持力度，将三网融合涉及的技术改造、技术创新、新产品研发及产业化等重点项目，纳入省文化产业引导资金、产学研结合专项资金、信息产业发展专项资金、技术改造专项资金等专项引导资金支持范围。试点地区市、县政府可根据财力情况，对三网融合试点项目给予财政支持。积极落实国家支持三网融合的税收优惠政策，对符合条件的高新技术企业、技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税。

这一政策的出台将极大地减少三网融合试点过程中的困难和阻力，为下一阶段三网融合的实施打下更好的基础。