吴纯勇：浅议直播星未来市场发展与服务(2)

是谁在执行？比如说有线，直播星市场一旦放开，有线的用户必然会大量流失，会影响有线的收入。直播星的主管部门当然也是广电，但有线电视业务却是目前广电行业主要的赢利业务，直播星是收不到钱的，所以，执行者用129号令来排斥这种免费的看电视模式，还美其名曰：限制非法接收。其实是不是在打自己的如意算盘也未曾可知。受损失的是谁？

这位分析人士认为，129号令其实写的很泛，初衷是限制非法接收境外节目，但是发展到现在，129号令的影响已远远大于其制定时的初衷和原意。但每个省的执行情况还不尽相同——

比如，海南省文化广电出版体育厅（简称海南文体厅）是行政单位，不涉及收费业务，与当地有线的收视费无染，在这种情况下，只要海南的老百姓都能看上电视，他们就完成任务了，至于老百姓接收的是不是卫星电视就不大管了，最多会提醒一下129号令的存在。

但在湖南，那就等着“锅”被没收、交罚款吧。因为湖南广电局是直接收有线电视费的，老百姓想看卫星电视，逮住了非没收你个底朝天，罚你个下不为例，顺便还可以打着“129号令的大旗”肃清一下非法市场，提高有线的用户量，“一石几鸟”就不知道了。

有业内人士预测，现在正值奥运期间，国家相关部门无暇顾及直播星的市场化问题，奥运热潮过后，这些部门可能会静下心来想想其它转发器的事情，接下来是国庆，等这些事情都处理完，直播星的问题才会真正提上议事日程上。“最晚在今年年底，就会出台一些相关的政策或解读之类的东西。”

不过也有人认为这太乐观了，国家共了22个亿的巨资发射一颗直播卫星，按理说应该放开，让它尽其用，但这并不是一个部门所能决定的，政策的出台肯定是相关执行部门打报告、反映情况，有人可能打正面的报告，也有人可能打负面的报告，谁做最后的决定，就要看谁真正行动起来推动直播星的发展，129号令的制定经历了很长一段时间，一个因素就把卫星市场封了，要解开这个结，并不是一个因素就可以解开那么简单。
直播星与有线的竞争

谈直播星的发展，有线便是不可回避的话题。直播星的发展对有线电视行业有没有冲击，冲击程度有多大，业界人士说法不一。

上海广电通讯公司直播电视多媒体事业部副经理毛继曙认为，直播星的发展对有线可能会造成一些影响，但是谈不上冲击，因为直播星与有线各有各的发展优势，有不同业务，有线可以发挥自己增值业务、当地节目的优势，反而，直播星的进入会对有线起到一定的促进作用，可以打破有线区域性、封闭性的体系，这种封闭性的局面光靠行政命令是无法打破的，“狼来了，羊会更奋力的奔跑，有一天也会变成狼”。

北京歌华有线副总经理兼运营总监罗小布表示，直播星对有线根本不会产生冲击，有线有成熟的运营体制和服务体系，而且用户量每年都呈增长趋势。直播星刚进入市场，不管是运营、服务、节目内容等各方面都不成熟，直播星还不具备竞争能力，有线没有必要担心，相信老百姓会选择成熟的电视收视模式。

罗小布还认为，卫星电视并不是第一次进入市场，在直播星之前卫星市场就已经存在，卫星与有线的竞争也不是第一次，孰优孰劣已经证明过了，有线的用户量是在增加的。

卫星企业这时的心理也是很复杂的。有企业坦言，我们其实并不希望地方有线受到什么冲击，因为已经与他们合作多年，其中有扯不清的各种关系，比如去年的账还没有结算清楚，要是他们“黄”了，我们的钱岂不是也打“水漂”了。况且目前卫星市场政策还不明朗，卫星运营企业在市场化道路上举步维艰，面临生存隐忧。

据记者了解，由于各地方的情况不同，地方有线运营商的反应也不同——

有些地方有线是事业单位，他们自然不会紧张，只要跟着国家政策走就万事大吉，对他们来讲根本就不存在竞争这样的字眼。(责任编辑：吴秀凤)