直播卫星商业运营正式启动

经历了地下市场的火爆、多次的空中升级……中星九号商业化运营的步伐终于走出了第一步。直播卫星商业化运营好处多多，不但能够推动相关技术和产业的快速发展。也有力的促进了行业竞争。改变了广播电视市场甚至是电信市场的格局，在一定程度上推动了三网融合的进程。

2011年2月23日，广电总局在海南省海口市组织召开了2011年全国广播影视科技工作会议。张海涛同志出席会议并讲话，张海涛在充分肯定“十一五”时期特别是过去一年来广播影视科技工作取得成绩的同时，部署了2011年-全国广播影视科技重点工作，其中第三条是抓紧开展直播卫星服务试点工作，建立直播卫星服务体系；四要抓紧推进无线广播电视数子化，提升无线覆盖能力和水平，这也标志着直播卫星商业运营的正式启动。

将面向大众服务

在2011年全国广播影视科技工作会议上，张海涛部署了2011年全国广播影视科技重点工作，要求各级广电技术部门一要抓紧建设完善安全播出和应急广播体系，进一步提升保障能力：二要抓紧推进三网融合试点工作，加快广播电视网升级改造和产业发展步伐：三要抓紧开展直播卫星服务试点工作，建立直播卫星服务体系：四要抓紧推进无线广播电视数字化，提升无线覆盖能力和水平：五要抓紧推动电台电视台数字化网络化，进一步提升节目制播能力：六要抓紧建设统一监管平台，加快提升广播影视监测监管水平：七要抓紧建立数字电影服务和管理体系，提升电影市场综合服务能力：八要抓紧技术研发和标准制定工作，进一步提升科技创新能力。广电总局网站上了一个新闻通稿，并没有对这8项重点工作臼9具体部署要求作详细的说明。其中第三个重点工作是“抓紧开展直播卫星服务试点工作，建立直播卫星服务体系”。

结合2月17日的全国治理非法经营电视接收设施视频会议来看，部署打击非法直播星相关行为，看起来正是为直播星商业开启前的清障行动。全国治理非法经营电视接收设施视频会议是由中宣部牵头，中央政法委、外宣办、工业和信息化部等11个部门共同参加，会议的主要任务是贯彻落实中央领导同志指示精神，联合动员部署在全国范围内开展“打击非法‘网络共享’网站及设备产品专项治理行动”。会议要求大力宣传非法安装卫星电视接收设施的危害性；要加强源头治理，严肃查处流通领域非法储存、运输、销售卫星电视接收设施和散发小广告的行为，严厉打击卫星接收设施的非法经营主体，开展查处非法销售卫星地面接收设施专项行动。“严肃查处流通领域非法储存、运输、销售卫星电视接收设施和散发小广告的行为，严厉打击卫星接收设施的非法经营主体，开展查处非法销售卫星地面接收设施专项行动。”受到最大打击的可能会是直播星产品的销售和接收行为。

存在巨大的资源浪费

2008年6月，中星九号直播卫星发射，其最初目的是实施“广播电视村村通工程”，解决国内偏远地区农牧民“看电视难”的问题。但是，中星九号发射升空后几年的使用状况并没有达到大家的预期。全国政协委员、中国科学院院士、嫦娥一号总指挥兼总设计师叶培建表示，“我国航天事业近年来发展迅猛，得到了国家和社会的支持和关注，身为一名航天人深感自豪。但是，有一些资源浪费的问题也是我们必须要关注的。”叶培建直言，于2008年6月发射升空的“中星九号”广播电视直播卫星身兼开展中国电视节目直播到户的传输业务，其能力可提供200—300套高清电视直播信号，但是至今为止，其全部的22个直播转发器中只应用了4个，剩余的185"～直都在闲置，有的甚至被一些不法组织私用滥用。“这是对国家资源的极大浪费。”对此，叶培建呼吁，国家广电部门应出台相关政策，充分将中星九号的资源用于教育和科普工作，至少不要一直闲置。“要知道卫星都是有寿命的，不要等到15年后“中星九号”的设计寿命到期了才后悔当初没有好好利用。” 个人不得安装和使用卫星地面接收设施，是l993年开始实施的国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》中的限制。当时制定这一规定的出发点是为了限制个人接收境外的电视节目。而从2008年国内发射第一颗真正意义上的直播卫星之后，十几年前这一规定成为了直播卫星商用的一大限制。因这一规定的限制，在“村村通”工程实施过程中，严格实行了“专管专控”的原则。在卫星接收设备的生产、销售等环节进行控制。(责任编辑：吴秀凤)