东南卫视“自救” 进行适度“制播分离”

来源：经济观察报　作者：佚名　责任编辑：韩杰　发表时间:2014-07-01 10:50　

东南卫视电视台制播分离管理机构电台电视台有线 CMMB CTTB 直播星内容付费电视网络电视台高清电视交互电视双向网改其他

核心提示：改革不是一蹴而就，东南卫视面临着各种难题，首先，他们发现自己“改革起步已经很晚了”。摆在管理层眼前的尴尬现实是；不改革，死路一条，改革，也不定能争取想要的市场空间，因为它与一线卫视的差距实在是太大了。

中国省级卫视一直扮演着尴尬的角色，它拥有行政事业与文化产业的双重属性，故此要在行政体制、国际传媒和新媒体的虎视眈眈的夹缝中求生存，艰难地获取市场份额。

让电视传媒管理者更加寝食难安的是，中国传媒市场大环境已经发生剧烈变化，它从曾经传媒的资源匮乏走向了膨胀，从卖方市场也变成了买方市场，而作为中国省一级的卫视，此时不得不重新思考与审视自身的发展路径。

2014年6月2日，《中国广播影视》报道了东南卫视启动的“独立制片人制”。因困境倒逼，福建广播影视集团（下称福建广电集团）旗下的东南卫视正在悄然进行着一场改革。

今年5月，东南卫视“独立制片人制”正式启动，收到了福建广电集团内部和社会节目制作公司近百个项目提案，有半数左右入围，进入到项目阐述和甄选阶段。目前，第一轮节目竞标已经结束了，10月份开始下一轮竞标。

2014年，东南卫视确立了未来的战略定位——打造“中国海洋文化特色第一平台”和“海峡两岸资讯传播第一平台”。该定位意味着东南卫视将要加大两岸和对外合作。为此，东南卫视邀请专业人士组成评审会，将独立制片人递交上来的节目方案集中起来，开了几天的会。制片人上台演说自己的节目构思，自己要做什么样的节目，最后由专家评分。

作为推广“独立制片人制”的试验田，2014年，东南卫视改组福建东南卫星传媒有限公司，搭建其成为电视节目制作、影视剧制作和购买、广告经营、版权经营、文化会展、演艺演出、艺人经纪以及其他产业延伸业务的总体运营平台。

福建广电集团赋予东南卫视很多特殊政策。例如相对独立的用人权限，有些人才可由东南卫视或东南卫星传媒公司直接聘用；人才资源优先使用权，使优秀人才尽可能向东南卫视倾斜；财务自主支配权；高薪引进人才，集团给予解决指标；全员绩效考核自主权等。

传统的组织和人事架构也在发生变化，东南卫视对内将试行的“独立制片人制”，进行适度的“制播分离”，频道和栏目间将形成责权利清晰的契约关系。

作为内容制作的栏目组则成为了电视台重要组成单元，全面实行“独立制片人制”改革后，东南卫视节目策划、生产、推广、经营的大部分环节由栏目组完成。卫视给栏目组也赋予了一定的权力，具有有限人事和财务权，与三项制度改革（劳动、人事、分配）配套。如果对制作单元的栏目组进一步落实了放权，从一定程度上会激活节目生产能力。为此，要精简频道公共部门的编制，将人员尽可能往一线集中。

尽管“独立制片人制”已经试运行了一段时间，但是福建广电集团方面对此话题保持低调，经济观察报记者联系多位高层管理人员，均婉言谢绝。

东南卫视总监叶雄彪曾为此对媒体表示，“要形成能者上的内部竞争机制。”不过，他婉拒了经济观察报记者的采访，他的回复是“先在业内放声音，等更具体的方案和效果出来再约”。

困境倒逼

“独立制片人制”的变革不仅仅涉及时段和栏目，其对传统电视台的节目生产机制、效益评估体系、项目运营模式、绩效分配制度等多项制度将产生巨大影响，更使福建广电在中国广电行业变革过程中具有样本意义。

东南卫视曾经有过辉煌的历史，上个世纪九十年代，东南卫视开风气之先，推出了许多好节目，《银河之星大擂台》和《开心100》曾为全国观众所熟知。当时的福建广电集团也包括推出了中国首个专业新闻频道，成为首个全程直播美国9·11事件的内地电视媒体。

但这样的势头没有延续下去，无论是在节目生产、电视剧购置到落地覆盖方面，都出现了资金不足的窘境，内容创新能力更是乏力，从专业队伍、生产机制、考核机制到激励机制，都与一线阵营的卫视有着天壤之别。导致优秀人才大量流失，许多主持人、制片人和编导纷纷出走。

随着新的媒体竞争加剧，东南卫视辉煌不再，滑入三线阵营，生存日益艰难。根据中国广告协会2012年度的统计，中国媒体单位广告营业额前100名当中，东南卫视位列46位，营业额4.82亿元，这个收益与其它省份卫视差距甚大，上海东方传媒集团有限公司作为当年的翘楚，广播电视部分的收入达到64.61亿元，位列第二的湖南电视台达到60.0512亿元，江苏卫视（集团）达到47.32亿元。

营业收入同样不容乐观。作为位处中国东南沿海的经济相对发达的福建，东南卫视的营业额还追不上仅坐拥2000万人口的重庆广电集团。根据统计，2012年，重庆广播电视传媒集团在广播电视部分的收入也达到4.485亿元。况且此前重庆卫视曾一度停播广告，直到2012年3月份起才开始复播广告。

改革的根本动因来自困境。“目前从收视率而言，东南卫视已经到了二线末尾，最新的收视数据显示它已经是三线卫视了，成绩很差。”《广告导报》出版人凌平说。

凌平认为，东南卫视在如此窘境下推动“独立制片人制”或许是唯一出路。“因为本身收视率、品牌形象和落地覆盖都不占据优势，通常最好的节目都不会放在东南卫视平台播出，只能用独立制片人内部激活一下，从三线逐步到二线，最后冲到一线。我想这是他们的战略思路。”他说。

卫星电视运营成本很高，按正常运营情况计算，一个卫视都要拥有上千名员工，有的甚至达到了两三千名员工，这笔人员开支至少2亿元。(责任编辑：韩杰)

“扫一扫”关注融合网微信号

免责声明：我方仅为合法的第三方企业注册用户所发布的内容提供存储空间，融合网不对其发布的内容提供任何形式的保证：不保证内容满足您的要求，不保证融合网的服务不会中断。因网络状况、通讯线路、第三方网站或管理部门的要求等任何原因而导致您不能正常使用融合网，融合网不承担任何法律责任。

第三方企业注册用户在融合网发布的内容（包含但不限于融合网目前各产品功能里的内容）仅表明其第三方企业注册用户的立场和观点，并不代表融合网的立场或观点。相关各方及作者发布此信息的目的在于传播、分享更多信息，并不代表本网站的观点和立场，更与本站立场无关。相关各方及作者在我方平台上发表、发布的所有资料、言论等仅代表其作者个人观点，与本网站立场无关，不对您构成任何投资、交易等方面的建议。用户应基于自己的独立判断，自行决定并承担相应风险。

根据相关协议内容，第三方企业注册用户已知悉自身作为内容的发布者，需自行对所发表内容（如，字体、图片、文章内容等）负责，因所发表内容（如，字体、图片、文章内容等）等所引发的一切纠纷均由该内容的发布者（即，第三方企业注册用户）承担全部法律及连带责任。融合网不承担任何法律及连带责任。

第三方企业注册用户在融合网相关栏目上所发布的涉嫌侵犯他人知识产权或其他合法权益的内容（如，字体、图片、文章内容等），经相关版权方、权利方等提供初步证据，融合网有权先行予以删除，并保留移交司法机关查处的权利。参照相应司法机关的查处结果，融合网对于第三方企业用户所发布内容的处置具有最终决定权。

个人或单位如认为第三方企业注册用户在融合网上发布的内容（如，字体、图片、文章内容等）存在侵犯自身合法权益的，应准备好具有法律效应的证明材料，及时与融合网取得联系，以便融合网及时协调第三方企业注册用户并迅速做出相应处理工作。

融合网联系方式：（一）、电话：（010）57722280；（二）、电子邮箱：2029555353@qq.com dwrh@dwrh.net

对免责声明的解释、修改及更新权均属于融合网所有。