“封”狂广电总局为何招人嫌

导语:2014，国家新闻出版广电总局很忙，舆论压力也很大。他出手华丽，效果显著，封杀令所到之处哀鸿遍野。作为一个与“人民群众普遍增长的文化需求”息息相关的部门，广电总局的政策影响着每个人的客厅生活，这不“严打婚外恋、一夜情内容”以及明星“限薪令”的消息接连而至，又一批政策向观众的茶余饭后生活袭来。网络时代，总局的这种规训姿态一向不招人待见。

广电限令，影响到“我”

就在双十一大家忙着购物的时候，有微信公众号爆料称广电总局或将于12月出台“明星限薪令”，对演员片酬进行限制。该消息一出，业内人士哗然，各界对该消息疯传。不过也有声音称此为假消息，“广电总局只能制约播出平台，演员的片酬是市场决定的，广电总局还真管不着，但广电总局一些政策的确能够影响到明星片酬。”原本，这种消息，没有正式的信源，呵呵两声算了。可目前却搞得人心惶惶，传言乱飞，也是关心则乱。要知道广电总局的每一个决定都关乎“人民群众普遍增长的文化需求”。

位于北京市西城区复兴门外大街2号的广电总局，是正部级单位，掌控着智能电视、高清盒子、电影以及广播的传播形态、内容制作的生杀大权。今年广电总局加强了各方面管控：3月，封了以《生活大爆炸》为代表的热门美剧;6月，封了互联网电视，一大批“盒子”用户及生产商们至今仍想方设法打“擦边球”突围;9月，“封”了劣迹艺人，直接导致多部电影难以发行，多达400部视频面临下线;10月，“封”养生类节目，全国100多档节目将停播……

以引进剧先审后播来说，美剧、韩剧等热门资源，很可能将滞后当地时间半年到一年才能在国内播出，国内观众已经习惯的同步更新收看，将不复存在，尤其是当3月份热播美剧《生活大爆炸》在视频网站下架后，又在央视播起了绿色版的该剧，让不少美剧迷怨声载道。

“封”狂的一刀切

广电总局的封杀令所到之处，哀鸿遍野，那么为什么广电总局要出这些让人嫌弃的政策呢?人们往往给广电总局扣的第一顶帽子就是管控行为不市场化，只可惜这类受到广泛追捧的说法却是一个结结实实的伪命题：我国广电事业并非是全盘市场化的，其目前还保持的政企完全合一、台网利益纠结的复杂格局。而对于广电网络，有广电人士认为，广电网络本就应该具备封闭性和可控性，广电网络不应该市场化，否则播出内容将无法监管。

电视屏幕特殊就特殊在其具有鲜明的导向作用并拥有长久以来不断积累的公信力，因此它首先是满足要作为政府的喉舌以及舆论宣传的主阵地的需求，接下来才是通过制播分离等市场化行为逐渐解决“人民群众日益增长的精神文化需求同落后的内容供给之间的矛盾”。所以从这个角度来说，随着电视节目内容的不断丰富，广电部门必须要承担起对于内容进行管控的责任。

但是问题来了，我们理解广电部门的管控责任，可是为什么他们出台的政策却那么令人费解呢?比如早前的“一剧两星”的播出模式，对观众来说最大的好处就是“不管怎么换台，都在播一样的电视剧”的糟糕体验会改善不少。不过，只要中国电视剧的制作水平不提高，观众还会有“不管怎么换台，都在播同样差的电视剧”的糟糕体验。这样的政策只能治标却不能治本。再如9月“封杀劣迹艺人”的通知，法律明文规定：戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。尤其那些本已经拍好的影视作品，一堆台前幕后的工作人员辛辛苦苦弄出来，一人犯错整个剧组都遭殃，对剧组的工作人员极其不公平。(责任编辑：韩杰)