规范电视盒子市场 广电总局叫停视频APP(2)

业内人士分析指出，广电总局此次虽是警示正版牌照方，其实也是给山寨盒子一个警告。值得注意的是，今年5月，乐视网先后对小米科技等提出诉讼，指责小米科技在盒子内容上长期侵权。

乐视网法务总监刘晓庆曾表示，小米一直存在盗版侵权，对乐视伤害很大。乐视在版权内容等方面投入很多，保证生态系统运转，如果小米总是拿来主义，那对于乐视是不平等的。

王利阳表示，盒子之争愈演愈烈，谁能创造出真正的客厅沙发体验，丰富的内容环节是至关重要的。在版权成本越来越高的背景下，各大视频网站已经开始向上游发展，直接开始涉足影视制作，建立电影公司。因此，禁令对规范版权市场是好事，虽然可能引起新一轮的版权竞争，但要发展，保护版权是未来客厅之争中最基本的问题。

此外，流媒体网评论也认为，广电总局会通过净网、剑网等一系列行动，从内容版权及传播方面入手，对于现有商业化公司的互联网电视和机顶盒终端市场乱局进行治理。无独有偶，据悉，国家版权局已针对版权问题对“今日头条”立案调查。根据快播的前车之鉴，这有可能是针对今日头条大规模的整肃行动的开始。

牌照方将成受益者

IT资深法律人士赵占领指出，互联网电视终端产品有视频软件下载通道，存在的最大问题并非色情、暴力信息或者盗版，而是绕开了广电总局有关互联网电视的监管体制，导致终端产品可以通过连接互联网从多个渠道获取内容资源，打破了终端产品只能唯一连接互联网电视集成平台的规定，导致内容来源的多元化。

根据记者此前的了解，国内截至目前共发布了7张互联网电视牌照，包括央视国际CNTV、百视通、华数传媒、南方传媒等。广电总局此次发出的“关闭函”之所以只有华数传媒和百事通被要求整顿，或与它们本身拥有互联网电视机顶盒产品有关，而另几家则可能是被要求让第三方应用软件去改。

在业界看来，“关闭函”并非针对互联网电视管理的新政策，而是对广电总局2011年10月下发的 《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(业内称181号文)的执行和强化。

IT评论人士贾敬华认为，这是视频监管政策收紧的信号。“表面上来看，一是要加强内容监管，二是要打压盗版和色情传播。事实上，政府这次加强监管是为了严格控制互联网电视这个内容出口。”

在互联网电视发展中，国内背景下TV屏幕监管是否始终不可忽视。贾敬华称，国内背景下对TV屏幕的监管一直是很宽松的，而且，对于电视牌照的监管，更多的是盗版。此外，互联网电视肯定会受到一定影响，像小米是借用CNTV的牌照，而联想智能电视则是与百视通合作。

不过，中投顾问IT行业研究员王宁远表示，牌照方仍将成为本次发函的重要受益者，其未来议价能力有望大幅攀升，行业中存在的乱象也会得到整治。尤其是价格竞争、无序竞争会受到严格打压，牌照方的合法权益、合法地位会获得更好的尊重，这对于产业集中度的提升、竞争实力的增强有重大影响。

尽管一定程度上会让牌照方的议价能力提高，但贾敬华仍表示，“关键还在于牌照方能否掌握主动权，因为在牌照方与互联网视频平台的合作中，牌照方是弱势的。”

而从竞争角度而言，王宁远指出，运营商合作模式被政策肯定，未来仍将获得良好的发展空间，但聚合软件、集成应用、盗版软件将会受到制裁，违法违规、情色低俗等产品进入互联网电视的渠道将会被封锁。该举措旨在净化互联网电视行业环境、保护合法知识产权，接下来拥有合法版权、合法经营模式、良好内容的企业将获得更好的发展机遇。

贾敬华表示，现在很多山寨盒子都有电视台直播，电视台的直播软件很快都会被封杀。当然，对于乐视和爱奇艺这样的视频平台而言，此次政策的收紧对内容也有很大的影响。此次《爸爸去哪儿2》芒果独播，优酷盗播，爱奇艺对盗播已经起诉。随着政策的收紧，这种现象将不会存在。