专家批以淫秽盗版通道名义关闭OTT盒子是懒政

6月25日消息，昨日流媒体网报道称，国家广电总局针对互联网电视牌照商，下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函，函件点名要求互联网电视牌照商华数和百视通进行整顿，立刻关闭其所有互联网电视终端产品中，各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件下载通道，并对已经下载的软件立刻技术处理。

此举对大举进军客厅领域的视频网站们来说，无疑是一个坏消息，没有视频版权的盒子产品以及没有硬件支持的视频网站将面临策略调整。而电信专家付亮则直批道：“以淫秽色情盗版通道名义关闭盒子是懒政。”

根据流媒体网报道，在函件中，国家广电总局要求两地互联网电视集成牌照的申请主体进行整顿，立即关闭其所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载通道。并对已经下载的软件，立即予以技术处理，在未完成整顿之前，不得发行新的互联网电视终端产品。该报道称，从互联网电视的181号文到传说中的292号令，再到现在的关闭函，总局正在把181号文中所规定的细则逐一落实。

据了解，181号文发布于2011年，正处于三网融合试点第一阶段，该文件称“互联网电视集成平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接，不能将公共互联网上的内容直接提供给用户；互联网电视内容服务平台只能接入到总局批准设立的互联网电视集成平台上，不能接入非法集成平台；互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其它访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接；互联网电视集成机构与互联网电视机顶盒生产企业合作生产的机顶盒产品，应在“三网融合”试点地区有计划地投放，不得擅自扩大机顶盒产品投放的地域范围。

付亮据此分析称，该文件局域网特征较为明显。虽然“从文化传播的内容安全、未成年人的保护，以及互联网存在大量盗版情况角度看，出台对于互联网电视产业的管理政策，有很多的合理性”，但现状却是“在整个市场上，完完全全符合181号文规定的OTT盒子，基本没有。”

付亮表示，三网融合已经多次写入国家政策，将互联网电视“局域网化”管理已经落后，将“互联网电视”和视频网站的管理割裂，“互联网电视”不能包含“包括政治有害、淫秽色情和低俗不良、侵权盗版、未经国家批准的境外影视剧”，而对视频网站默认放行是一种懒政。

“电视机作为互联网输出显示的屏幕，已被广泛使用，没有‘互联网电视’盒子，并不能真正‘堵住’电视连接到互联网这条路”，付亮表示。

因此付亮直言，对国家新闻出版广电总局来说，目前急需的不是将广电网封闭为“局域网”，而是承认三网融合趋势不可阻挡的现实，切实提升全方位的视频内容管理水平。

浙江大学传媒与国际文化学员教授吴飞则指出，中国媒体之所以日子艰难，行业创新和维系都不易，不独在于整个行业创新力不够，往往更在于我们的政府部门在关键的时刻出手了！