广播电视国网的发展定位与战略

来源：DVBCN数字电视中文网　作者：佚名　责任编辑：韩杰　发表时间:2014-04-18 12:19　

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核心提示：据估算，全国各省有线电视网络公司固定资产合计超过1 000亿元，净资产合计超过500亿元，因此，仅仅依靠目前国家投入的45亿元资本金，中国广电短期内无法实现对全国各省有线电视网络资产和资源的整合。

中科院声学所研究院侯自强先生在第13届全国互联网与音视频广播发展研讨会上再次谈到其一直以来持有的关于NGB和广电国网公司的定位的观点：NGB的专网思路无法行得通，这导致了今天广电网络建设的混乱场面，国网公司定位闭的NGB专网与OTT的开放是背道而驰的，和整个时代发展不相容，用户不喜欢，走不通，整合各省分公司资产成立统一运营的全国广电网络公司既不需要也无力实现目标。

广播电视国网公司一直是热点话题，各种讨论和观点不绝于耳，但很少有从各个方面详细的进行深入分析的文章或报告。为此，DVBCN精选了业内人士上传到中国数字电视论坛的这样的文章或报告，供大家参考！

国家级有线电视网络公司组建方案已获国务院批复，并拟简称为“中国广电”，即将作为我国有线电视网络的市场主体参与三网融合竞争。国家新闻出版广电总局广播科学研究院朱海波采用企业管理常用的SWOT分析模型，对该公司的竞争优势、劣势以及面临的外部机遇和威胁进行分析，并对公司的近期发展定位和发展战略提出了见解。具体请详见下文（下文是简版，全文请到中国数字电视论坛下载）：

零、引言

2010年1月，国务院印发推进三网融合总体方案，提出要组建国家级有线电视网络公司，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络进行升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，并积极参与市场竞争，加快开展多种业务，为广大用户提供广播电视节目和综合信息服务。

按照要求，广电总局负责组建国家级有线电视网络公司，组建方案经过多次调整后于2012年11月获得国务院批复同意。公司名称拟定为中国广播电视网络有限公司，简称中国广电，注册资本金45亿元，由广电总局代管，主要负责全国范围内有线电视网络的有关业务，并开展三网融合业务。

面对三大电信运营商的三网融合竞争，中国广电需要认清自身的竞争优势和劣势，以及外部环境中的机遇和威胁，合理定位公司近期发展目标，科学制定公司近期发展战略，引领公司在经营管理过程中扬长避短，把握机遇，破除威胁，实现公司的健康长远发展。

一、中国广电竞争SWOT分析

SWOT分析模型是一种战略分析方法，目的是寻求企业内部资源与外部环境的良好匹配，使企业能够清晰地了解在资源和能力方面存在的优劣势，企业目前及未来将要面临的机遇和威胁，有助于企业将外部机遇与企业优势结合起来，尽量避免威胁和劣势，使企业在未来竞

争中获得胜利。SWOT分别代表Strengths(优势)、Weaknesses(劣势)、Opportunities(机会)、Threats(威胁) 。

1、公司竞争优势

1）拥有IPTV和手机电视集成播控权

推进三网融合总体方案要求，IPTV和手机电视的集成播控业务归广电部门负责，宣传部门指导，中国广电作为广电行业主要的市场主体，顺理成章将获批IPTV和手机电视集成播控的牌照，拥有播控权，意味着掌握了广播电视节目的首播权，这将提升中国广电在广播电视传输业务上的影响力。

2）拥有2亿余户有线电视用户

截至2012年底，我国有线电视用户2.14亿户，有线数字电视用户1.43亿户，同期我国基础电信企业的互联网宽带接人用户为1.75亿户，而且，有线电视传输业务自20世纪90年代规范化发展以来就只能由广电行业经营管理，在全社会形成了“看电视找广电”的定性思维，用户对有线电视网络也产生了较高的忠诚度，这有助于中国广电在今后市场运营中发挥用户资源的规模优势。

3）有线电视网络带宽潜力巨大

有线电视网络频谱资源丰富，是人户带宽最高的基础网络，能够将400套以上的高清晰度电视和数字音频节目直接传送到每个用户端。双向数字化的有线电视网与互联网、电信网一样，网络外部性特征十分明显，开展的业务越多、使用的用户越多，有线电视网络产生的收益就越大。通过双向数字化改造，有线电视网络可以提供包括话音业务、宽带高速数据接人等在内的各种综合信息服务，经济效益和社会效益均十分可观。

2、公司竞争劣势

1）运营初期资金不足

据估算，全国各省有线电视网络公司固定资产合计超过1 000亿元，净资产合计超过500亿元，因此，仅仅依靠目前国家投入的45亿元资本金，中国广电短期内无法实现对全国各省有线电视网络资产和资源的整合。如果不能实现全国一张网和经营管理一体化，中国广电也就难以发挥全国有线电视网络资源的规模优势，不利于中国广电在全国范围内的业务统一布局。而且，我国有线电视已基本实现城镇城郊等人口集中、交通便利区域的覆盖，今后市场拓展的边际成本将越来越高，资金投入需求量更大。(责任编辑：韩杰)

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