美广电协会主席：广播与宽带要融合，推“国家广播战略”(3)

为此，在去年，NAB一直致力于建议FCC和美国国会推行基于自愿（原则）的广播频谱激励拍卖机制。

让我们直面惨淡的现实吧。频谱拍卖对于电视广播行业的影响，要远远大于其他行业。

频谱拍卖，电视广播行业是唯一一个受害的行业。

（如果）要让我们（广播行业）能够理解（你FCC）释放（广电）频谱的目的，要让我们（广播行业）能够相信/接受（你FCC新的）智能频谱政策，（那么，你FCC）就要（向我们）保证广大广播业者及其受众在这个过程之中不会受到伤害。

然而，目前的现状是，充其量，这只是一个悬而未决的问题。

（接下来，戈登•史密斯先生再次数落了FCC在执行频谱拍卖过程中的蛮横，指出，由此，FCC与广播商们之间产生了信任危机。建议在此问题上，FCC与广播商们要紧密地合作来推进。时间关系，不予详细报道。）

我们也必须要确保目前自由的节目重传交易制度的延续。

对于那些最受观众欢迎的节目，政府要鼓励进行公平的、市场化的交易。

政府的干涉最终会导致付费电视的进一步“扩张”和免费电视的逐步消亡。

通过对华盛顿（方面）的积极倡导，NAB承诺将保证延续广播行业长久以来形成的服务美国公民的传统。

广播行业的持久价值仍在——它将是最终的存活者。

虽然目前有其他竞争型媒体平台的存在，电台广播与电视广播仍然是人们娱乐和获取新闻的首选媒体。

我们正在见证广播行业激动人心的新发展：混合式调频广播、移动电视、超高清电视。

而且为了迎合消费者需求的变化，我相信电视广播会有更新的发展。

广播业者会有更大的灵活度与更高的效率来创新、更好地服务于他们的受众、在移动世界中竞争、找到新的收入来源。

在以上所有的事之中，尽管在政府内外有一股意欲削弱广播行业的势力存在，广播行业的势力仍然强大，我们的任务永远是为广大听众和观众保卫广播的持久价值。

广播行业是美国不可或缺的、无可替代的行业。

这是珍贵的。

这是值得去保卫的。

这是值得去赢的。

谢谢大家！

2、笔者后记：戈登•史密斯先生的演讲折射美国公共广播的危机

著名政治理论家、牛津大学曼斯菲尔德学院前院长大卫•马昆德说过，“现在是时候取回，或者重塑公共领域。”

公共领域对于人们来说，是在国家与私人领域之间所追求的一种充满民主气息的理想境界，时间没有抹灭掉它的价值，反而在当代，人们对于它的需求却越来越强烈。

公共事业的运行状态，关系到公众的基本生活质量，也影响着社会整体发展进程。公共广播作为公共事业的一种重要表现形态，它始终肩负着公共服务的责任，可以说，以维系公共领域为宗旨的公共广播不仅是一种传播工具，更是一个国家政治民主体系中不可或缺的一部分。

然而，伴随着新媒体的发展和市场化的双重挑战，在商业势力和新媒体环境之下，“公共广播危机”已经成为普遍关注的一个问题。

公共广播扮演着“第三者”的角色，对政府信息发布、重大问题舆论引导、社会认知教育等方面起着积极作用。如何在不利的大环境下利用好公共广播的媒介优势，发挥其桥梁和纽带的作用，是一个重大课题。

思想家与文豪鲁迅曾说过，“不革新，是生存也为难的。”公共广播作为守护公共领域的利器，在数字化和市场化的浪潮中，显得有些大受挫折，要想更好地去适应时代的节奏，维持其“公共服务”的初衷，公共广播自身也必须进行改革，调节自己的运行规则。