美广电协会主席：广播与宽带要融合，推“国家广播战略”

来源：DVBCN数字电视中文网　作者：李远东　责任编辑：韩杰　发表时间:2014-04-09 09:25　

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核心提示：戈登•史密斯先生就“国家广播战略”的顶层设计、增强型应急广播（意在表明自己对于广电频谱持续流失的深度担忧，希望能保卫频谱）、大力投资广播基础设施建设、FCC角色的重新定位等提出自己的建议。

在演讲的一开始，戈登•史密斯先生就明确指出宽带与广播（包括电台广播与电视广播，而且特指“无线广播”。下同）相互融合发展是大势所趋而且有着很明朗的发展前景。

他为何要先是如此说？笔者通看其演讲全文，原来是为了给他在接下来的演讲中的诸多抱怨（11次质问FCC）与建议埋下伏笔：

笔者总结，他的意思是，希望美国政府和FCC不要一味只发展宽带、而不继续发展广播甚至掣肘广播业的发展（比如管制不合理、管理法规跟不上时代发展、重新指配广电频谱等），要实现二者的同步发展，希望美国政府和FCC也能重视广播的发展，推出与“国家宽带战略”具有同等地位的“国家广播战略”。

对于“国家广播战略”，笔者在研究戈登•史密斯先生演讲全文的基础上进行了总结：戈登•史密斯先生就“国家广播战略”的顶层设计、增强型应急广播（意在表明自己对于广电频谱持续流失的深度担忧，希望能保卫频谱）、大力投资广播基础设施建设、FCC角色的重新定位等提出自己的建议。

笔者觉得，戈登•史密斯先生的演讲内容，句句直入主题，振聋发聩，且酣畅淋漓，代表了美国广播行业的心声，有令人深思之效。

戈登•史密斯先生在主题报告中介绍了传媒行业革新激动人心的3个进展、宽带带给人们生活的巨大变化、广播与宽带相融合的不可思议的神奇力量而且具有很明朗的发展前景，重点阐述了美国公共电视广播的巨大社会效益、商业广播的巨大经济效益、美国广播电视面临外部激烈竞争下的两个本质优势、美国广电面临的频谱危机，指出广电行业具有竞争优势。其他还包括：

抱怨美国无线通讯行业对于广电频谱的贪婪觊觎；

抱怨美国政府和FCC只重视美国宽带的发展，而未顾及美国广播业的创新与发展；

抱怨FCC的管制等对于美国广播业的发展已形成掣肘；

呼吁美国政府和FCC要向重视宽带那样，重视广播业，呼吁推出“国家广播战略”；

对美国“国家广播战略”提出顶层设计方面等的4条建议；

提出美国的广播行业在增强型应急广播方面可以扮演更为重要的角色；

表达了对广电频谱持续流失的深度担忧。指出：频谱拍卖，电视广播行业是唯一一个受害的行业；

指出广播对于弱势人群的重大意义。进一步指出，FCC对于广电频谱的激励拍卖是一种不明智的行为，与白宫的政策其实是相违背的；

广播行业的持久价值仍在——它将是最终的存活者；

虽然目前有其他竞争型媒体平台的存在，电台广播与电视广播仍然是人们娱乐和获取新闻的首选媒体。

下文的第1部分先介绍和分析戈登•史密斯先生的演讲全文，第2部分写一下笔者的感受。

1、戈登•史密斯先生的演讲全文（下文括号“（）”中的内容为笔者所加）。

注：戈登•史密斯先生在演讲中相关内容凡可能涉及国家意识形态问题的，本文均未予以报道。

（笔者注：台下掌声响起）

谢谢！欢迎大家前来参加今年的NAB Show!

传媒行业已经发生并正在发生很大的变化，大家来到NAB Show，共同讨论技术、内容、连通性（笔者注：“连通性”在此处的大意可能是“传统的广播本身就是一种社会性和社交性很强的‘工具’，技术与商业模式的变革使得广播的上述相关属性更强”）。对此，我们表示感谢！

我们要特别感谢那些远到而来的朋友们！

对于广播行业而言，这是一个激动人心的时代！

让我们来看看今年的展会上展示了哪些（令人激动的广播行业革新。笔者注）吧：

（1）NHK正在展示8K超高清电视的无线传输（笔者注：NHK已在今年元月末完成8K超高清电视的长距离（约27km）的地面数字电视广播试验，另外一个很具有突破性的要点是，此次试验仅用一个6MHz宽度的频道承载一套8K超高清电视节目）；

（2）NextRadio正在展示面向广播听众的具有高度交互体验的智能手机电台应用；

（3）ATSC正在展示多屏服务、传统的电视广播与Internet在内容上的同步及融合。

（而且，）在整个（ICT）市场上，我们看到了广播与宽带相融合的不可思议的神奇力量！

二者相融合具有明朗的未来（前景）。同（曾经的）电台广播与电视广播一样，“宽带”（已）是现今游戏规则的颠覆者。

它（宽带）改变了我们的沟通/交流方式，为消费者们搭建了一个发布（传输、分发）与接收内容的全新平台（笔者注：显然，戈登•史密斯先生在此处所说的“消费者”不单单是指最终用户。他的这句话很值得思考）。

但是，宽带行业与广播行业毕竟有着不同的优势。

广播业者们每天在努力地为当地的人们服务。

从事广播事业的广播人，致力于通过不断创新来服务于公共利益。（笔者注：这是戈登•史密斯先生针对美国本土的为一定范围当地和社区服务的电视台或电台说的，而不是针对美国对外的国际广播所说。所以此处与国家意识形态无关。同样地，以下所报道的戈登•史密斯先生在此次演讲中所提及的关于“广播”的内容也均是针对美国本土的为一定范围当地和社区服务的电视台或电台说的，不涉及敏感的国家意识形态问题。他演讲中相关内容凡可能涉及国家意识形态问题的，本文均未予以报道）(责任编辑：韩杰)

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