中国广电组建迟缓 财政拨付已从45亿到百亿(2)

出资变数

按去年组建获批方案，财政部出资45亿元用于中国广电组建的注册资金，不过随后，这一数字发生变化，广电方面提出增资获批，中国广电注册资金悄然翻倍，且远超100亿元。

然而，中国广电的迟迟未能组建，也让这笔资金能否落定成谜。

按照广电方面的设计，将以中国广电为龙头，建设全国有线电视互联互通平台，实现各级网络、业务和运营支撑的互联互通。也就是说，中国广电的定位为网络、技术、业务、运营和管理等方面的互联互通平台。

国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰曾透露，围绕中国广电，将建设一个中心、三个系统和六大基地，也就是广电系统所言的“136工程”。“一个中心”即全国有线电视网络内容分发交换中心，主要负责为各地有线电视网络提供广播电视节目内容和跨地区点播服务，提供个基地内容和其他全国性内容的分发交换和调度管理；“三个系统”是说全国有线电视网络运营支撑系统、全国有线电视网络内容监控系统和全国有线骨干网传输交换系统；“六大基地”为广播电视内容集成基地、文化资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地、综合资讯服务基地以及数字电视互联网内容集成基地等。

不仅如此，在构建服务体系方面，2015年要实现100种以上的新业态，其中包括付费电视、互动娱乐游戏、在线支付、国内IP电话等，届时，全国县级以上城市有线数字电视全部数字化，80%以上实现双向化。

这一设想的公布，释放了两个层面的信号，一方面，对于中国广电的定位，没有言及无线通讯业务和IDC中心等其他三大电信运营商的业务核心，而是围绕基本建设层面的全国网络互联互通展开，意味着业界寄望的第四大电信运营商或难呈现。

另一方面，“136工程”的百种业态多侧重于内容和电信运营商的副业展开，即使公司成立，能否与电信运营商进行抗衡将有较大悬念。

其中，最为显著的，中国广电一旦成立，作为拥有全国有线骨干网的中国有线电视网络有限公司(下称“中国有线”)有望将被首批整合，然而拥有该公司45%股权的中国电子信息产业集团自2008年起多年数次挂牌转让该资产，但均流拍，其主要原因即为中国有线亏损严重，无人接盘。

不仅如此，在中国广电筹建组建过程中，曾有声音建议借壳“中国有线”来组建国家级有线电视网络公司，以便于整合各省有线网络资源，但该建议随后被否。