从“1号文”看广电总局应对OTT业务之策(2)
一招一式,电信业不妨借鉴
态度的转变源于趋势的变化。CNNIC统计显示,2012年网络视频用户数已经达到37183万,年增长率达到14.3%,与此形成鲜明对比的是,北京地区电视机开机率已经从2008年的70%降至2012年的30%。由此不难看出,在三网融合过程中,互联网已经占据了强势地位,其他“两网”的融合方向正在向互联网靠近。
互联网视频的来势汹汹,为广电行业带来了核心业务的“被旁路”和三网融合优势位置的“被抢夺”。尽管如此,在不可逆转的行业发展潮流中,抵制或放弃皆为下策,承认差距,主动加大拥抱力度才是首选。这一点在“1号文”里有明确的体现:与互联网高速发展的新技术新应用、丰富多彩的新业务新形态相比,现有网络广播电视台在规模、影响力和创新能力等各方面还有较大差距;将网络广播电视台提升到与电台电视台发展同等重要地位;确立网络广播电视台在新媒体传播格局中的主流地位。
这种主动拥抱并不只是一句口号,而是由强大的管理机构作为支撑。广电行业通过最高管理机构制定“行动纲领”,为广电行业应对OTT业务冲击和三网融合的挑战,制定了应对战略,指出了具体办法,争取了政策支持。
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