“十二五”规划：引领广电再攀高峰(3)

内容生产：以质量提高为主

在“十二五”期间，广电将通过统筹传统媒体与新媒体，加强内容创新，大力发展新业态、新服务，大力发展内容产业、创新产业来提升节目的品质。与此同时，构建面向多个播出平台、多种用户终端的综合制播系统，提供跨网络、跨平台、跨系统的广播电视节目服务，努力使电台电视台成为节目点播平台、点播门户，盘活各台节目内容库，发挥广播电视节目内容优势。完善数字广播影视节目内容版权管理和服务体系，从IPTV数字版权管理系统入手，建立完善与多种播出平台相对应的广播影视数字版权管理系统。

体制机制改革：以制度为抓手

 三网融合是一项开创性的事业，将打破广播电视传统的层级分割和分散格局，给广播电视的传播理念、生产方式、业务形态、服务方式、管理方式以及体制机制等带来革命性的影响。“行百里者半九十，难度虽然日益增大，但关键领域存在的体制机制问题一旦突破，就会为加快转变经济发展方式提供强劲动力，也将为经济社会发展提供巨大的空间。”中国科学院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢如是说。

广电要想适应三网融合带来的竞争和挑战，就必须加快体制机制创新与改革，制定符合中国国情的管理政策和制度体系，加快有线电视网络整合，加强台网联动，探索三网融合的有效模式。

首先，有线电视网络整合要实现规模化、集约化、产业化发展。按照“稳定存量、发展增量、行政推动、市场运作”的原则，积极推进全国各地分散运营的有线电视网络整合，推进全国有线电视网络的统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，积极开展三网融合相应业务。

其次，合作才能共赢。三网融合既涉及到广播电视台与传输覆盖网络的关系，也涉及到广电系统层级之间的关系。因此要求各级广电管理部门在政策制订和组织协调上要加强统筹，促进台之间、网之间、台网之间，以及跨地区、跨部门的合作。

科技创新能力：将会显著提高

“十二五”期间，在科技创新方面将要针对数字、网络等信息技术快速发展以及三网融合带来的新变化，制定符合我国实际、协调发展的广播视技术政策和技术体制。加强高清晰度电视、立体电视、数字电影、数字广播、卫星直播、移动多媒体广播电视、地面数字电视、网络广播电视、三网融合、云计算、下一代广播电视网等重点领域的技术研究和标准制定工作，重点构建三网融合条件下的下一代广播电视技术标准体系，推动广电系统从技术变革进入到业态变革，广电网络运营者从技术传输服务者向综合业务服务者转变。

“十二五”是关键时期，也是攻坚时期。五年以后，再度回眸，中国广电将会迈向新的征程。

当下，广电一段新的征程已拉开帷幕……