“十二五”规划：引领广电再攀高峰

五年一个刻度，中国跃上新的台阶；五年一个单元，中国广电已站上新的起点。

2011年3月16日下午，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《十二五规划》）正式发布，确定了发展重点为七大新兴产业，为未来五年的中国勾勒出一幅科学发展、国强民富的路线图。

2011年是“十二五”规划的第一年，在这第十二个五年里，中国的面貌会有怎样的改变？许多人更加关心的是各个行业与产业的发展前景、趋势、机遇与挑战。五年不短也不长，对广电或是广电企业而言，如何在“十二五”期间寻找到更多的机会并把握住机遇，在机遇中确定自己的战略与方向，取得更大的发展。

尽管广电涉及信息产业及文化产业，但是未来五年我们还是不难理出重点。“十二五”期间广电将把推动广播电视发展方式转变、构建现代传播体系及推进三网融合作为重点。   

十二五规划力在三网融合

三网融合：构建下一代国家信息基础设施

在《十二五规划》的第十三章中，明确提出：统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。

所谓三网融合，是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。广电总局副局长田进在CCBN2011主题报告中指出：“三网融合已经成为信息文化产业实现“创新、融合、服务”核心理念的重要途径，代表信息文化产业包括广播影视的未来发展方向，是我国当前和今后一个时期经济社会发展的重要任务之一，也是广播影视系统的重要工作任务。”

未来五年，广电将坚持“两服从、一尊重”的原则来发展三网融合，从我国的国情出发，大力推进广电、电信业务双向进入，加快网络升级改造和信息技术创新，加紧培育和建立合格的市场主体，构建适度竞争的产业格局，加强法律法规和政策体系建设，推动体制机制创新，促进信息产业、文化产业和社会事业协调发展；加强和改进网络与信息管理工作，健全和完善文化舆论宣传管理体系，确保网络信息安全和文化安全；加强统筹规划，着眼长远发展，跟踪国际先进技术，确定合理、先进、适用的技术路线，稳步推进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作。

广电、电信业务双向进入的原则是试点先行，统筹规划，共同发展。广电、电信企业和单位按照总体方案和试点方案规定的双向进入的业务范围，开展相关业务。符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责，宣传部门指导。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。到2015年，实现电信网、广播电视网、互联网融合发展。

关于三网融合的一切技术手段，目的只有一个，那就是充分利用融合技术以进行内容创新、业态创新来满足人民群众求新求异的个性化、多样化需求。因此，“十二五”期间，内容产业、创意产业、高清电视、3D电视、视频点播、在线支付、可视互动、休闲游戏、网络教育、综合信息查询等多样化服务必然随着三网融合的发展而得到迅猛发展。(责任编辑：admin)