广电总局张海涛2010CCBN重要讲话(3)

“十二五”期间，我们将按照科学发展观的总体要求，推动广播影视转变发展方式、提升传播能力、推进三网融合，推动我国广播影视又好又快发展，更好地引领带动我国现代传媒业和文化产业的发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。当前和今后一段时间有三项重要任务：

一、着力加快转变发展方式，提高质量，丰富内涵，推动广播影视从过去的模拟、分散、单一服务，向数字、集约、综合服务方向转变。

广播影视是高科技、重装备的行业，涉及采编、制作、播出、传输、发射等多个环节，涉及到有线、无线、卫星等多种传输手段。当前，数字、网络等信息技术的迅猛发展使广播影视的技术基础发生了深刻变革，特别是由模拟向数字的重大转变，使传播方式正由单向传输向双向互动转变，接收终端由单一向多元多样转变，业务形态由封闭分割向开放融合转变。加快广播影视发展方式的转变势在必行。

（一）要更多地依靠科技进步和自主创新，推动跨越式发展。

科技进步是广播影视发展的永恒推动力。随着数字技术、网络技术的快速发展，广播正向数字广播、网络广播、多媒体广播方向发展，电视正向数字电视、高清电视、超高清电视、网络电视、移动电视、下一代电视方向发展，电影正向数字电影、立体电影方向发展，广播电视网正向数字、双向、智能、多功能、全业务方向发展，并积极为物联网提供有力的支撑平台。

我们各级广电部门要准确把握广播影视的发展趋势，始终发挥科技进步的引领、带动、支撑和保障作用，以数字化、网络化为龙头，以自主创新为依托，改造广播影视的生产流程，提高生产效率和核心竞争力，加快推动我国具有自主知识产权的移动多媒体广播电视、地面数字电视、数字电影放映等技术的产业化进程，为广播影视发展开拓新空间，不仅为电视机、收音机等终端用户提供良好的节目内容服务，还要为手机、计算机、MP4等终端用户提供良好的节目内容服务，不断提高数字化的传播能力，实现广播影视面向多终端的全方位服务，满足不同受众对数字化传媒生态中内容的新需求。

（二）要更加注重结构调整和质量提高，加快推动广播影视由外延扩张向内涵提高方向转变。

经过60年来几代广电人的艰苦创业，我国广播影视已形成庞大的数量规模：一是播出机构、节目套数和内容生产数量很大。2009年底，全国有广播电视播出机构2654座（广播电台251座、电视台272座、教育电视台44座、广播电视台2087座），开办了3985套开路播出的广播电视节目（广播2675套、电视1310套），还有178套付费广播电视节目（付费电视139套、付费广播39套）。去年生产的电影故事片超过450部、电视剧超过1.3万集、动画片超过17万分钟。二是传输覆盖网和用户规模很大。全国有广播电视发射台转播台3万多座，卫星上行站30多座，有线电视网络400多万公里，去年底我国广播电视人口综合覆盖率分别为96.31%和97.23%，全国电视用户约4亿、有线电视用户约1.74亿，都占全球的1/3。我国广播影视在节目套数、生产数量、播出时间、用户规模等方面都位居世界前列，但布局分散、大而全、小而全，没有形成集约化、规模化的运营主体；节目雷同、同质化竞争、图像质量低下、服务方式单一，不能满足各类终端用户对节目内容的需求。广播影视转变发展方式和服务方式已迫在眉睫。

此外，去年全国广播电视总收入已超过1600亿元，转变发展方式已具备坚实的经济基础。我们各级广电部门要在内涵提高上下功夫，更加注重结构调整，更加注重品质提高，更加注重品牌建设，更加注重业态创新，更加注重产业发展，更加注重节能环保，合理配置资源，完善体制机制，加快推动广播影视传播方式从模拟单向传输向数字双向互动转变，加快推动运营模式由小规模分散经营向集约化、规模化方向转变，加快推动服务方式由简单单一服务向多样化的综合服务转变，培育一批充满活力、有竞争实力的骨干企业，打造具有自主知识产权、具有市场影响的文化品牌，不断提高广播影视服务水平和整体实力。(责任编辑：方向)