【案例】广电基本公共服务标准化 云南红河州试点有新招

导读：2020年7月，国家广电总局批复同意在云南开展广播电视基本公共服务标准化试点。红河州广电局结合实际，以标准化建设为引领，以均等化服务为基础，全力构建“乡镇有服务站、行政村有代办点、村组有代办员、维修服务有站点”的全州广播电视基层公共服务网络，为基层群众提供便捷高效的广播电视公共服务，切实保障基层群众听广播、看电视的权益。

云南省红河哈尼族彝族自治州具有山区多、边境线长等特点。2021年以来，为加快推进广播电视基层公共服务网络建设，红河州广播电视局迎难而上、主动探索，在深入基层调研的基础上，在蒙自市、屏边县组织开展试点，在实践中破解了广电基层公共服务普遍面临的投入难、落地难等一系列难题。

2022年3月，在试点成功的基础上，红河州广播电视局印发《关于加快推进全州广播电视基层公共服务网络建设的通知》，迅速在全州推开基层服务网络建设,形成了红河州广电基层公共服务网络“大整合、小投入，智慧+、便群众，定标准、全覆盖”工作模式。

“三个整合”破解投入难题

红河州整合各级党委政府建设的乡镇为民服务中心（文化广电站）、村（社区）为民（便民）服务中心和村民小组等行政资源，将广电基层公共服务内容融入当地综合服务平台，搭建行政服务网络，负责宣传、受理、派单、反馈和监督，变“建网”为“入网”。整合广电网络公司等相关企业的维修网点、维修人员等企业资源，以政府购买服务的方式采购企业的维修服务，搭建维修服务网络，承担直播卫星“村村通”“户户通”、农村广播“村村响”以及应急广播设施的维护、维修和安装任务，变“自建”为“购买”。整合中央、省、州、县各个层级投入广电的相关经费，用于基层服务网络的建设和后续维修经费，变“依靠增量资金”为“盘活存量资金”。同时积极探索以市场化服务手段，将有线电视、中国电信IPTV、中国移动OTT纳入服务范围，协调广电网络和通信运营商，提供相关服务。通过“三个整合”的方式，破解了“投入少”这一困扰广电基层公共服务的首要难题及由此带来的缺网点、缺人手、缺技术等问题。

“一张二维码”破解便民难题和监管难题

充分借鉴其他行业使用服务二维码的经验，红河州自主开发方便实用的广电基层公共服务二维码，在县级融媒体中心APP上设置一个服务模块，形成一个服务二维码，将报修、派单、接单、反馈、监督、管理等功能集成于二维码中。

图为：芷村镇广播电视公共服务站服务公示牌

在乡镇公共服务站、村（社区）委会公共服务代办点、维修服务网点服务公示牌上公示，基层老百姓通过扫码就可享受到高效便捷的公共服务。广电行政部门通过二维码后台就可以对整个过程进行管理，实现了“一码管全程，一键可查询”，既方便了老百姓，又实现了管理的便捷高效。

“六个一”标准破解落地难题

为实现快速、高效建设广电基层公共服务网络的目标，红河州结合基层工作实际，按照“务实管用”、“越到基层越简洁直白”的原则，制定了乡镇广播电视公共服务站与行政村广播电视公共服务代办点“一块牌子、一个窗口、一个服务内容公示牌、一个服务电话、一本服务登记本、一张服务二维码”的“六个一”标准，制定了村组广播电视公共服务代办员“一名代办员、一个服务电话、一本服务登记本”的“三个一”标准。

州广电局按照各县市所辖乡镇个数下拨广电基层公共服务网络搭建经费，各县市广电局负责专款专用并积极争取经费，做好广播电视基层公共服务网络的建设和运行工作。

截至2022年5月底，红河州已基本搭建完成全覆盖、高效率、方便群众的广电基层公共服务网络，覆盖全州13个县市所有乡（镇）、村、组，初步实现了“乡镇有服务站、行政村有代办点、村组有代办员、维修服务有站点”的目标。截止2022年7月底，全州已受理报修工单719单，工单完结率100%。

（国家广播电视总局公共服务司根据云南省广播电视局、红河州广播电视局提供的工作信息整理）