工信部回应“举报垃圾短信反被拉黑”(2)
此外，郝智超还表示，在举报的处理决定作出后，举报平台还会对处理的落实情况进行周期性审查，并对对该处罚对象此后是否还有类似违规行为进行复查。
“正是因为监管层对于治理不良与垃圾信息的监管力度和重视程度的加强，加上难以识别一个用户发送的短信中哪些是验证码、哪些是商业短信，所以博声才会铤而走险，直接封禁周先生所有的业务类短信。”江苏联通政企客户事业部副总经理黄伟明对法治周末记者说。
双重处罚下违规服务商难翻身
黄伟明介绍，江苏联通经过调查，最初发现中国联通内部没有对周先生设限，随即调查各个端口，发现博声存在扩大限制用户接收信息范围的行为。
他表示，博声的上述行为违反了电信条例，同时也侵犯了公民的通讯自由权，中国联通已做出停止向博声提供电信资源的处罚，并解除了与博声的合作关系。
另一方面，前述工信部信息通信管理局负责垃圾短信治理的相关负责人也指出，由于工信部是博声的监管部门和牌照颁发部门，工信部也会对博声的行为作出严格的行政处罚，“运营商终止合作，加上工信部的行政处罚，对于博声这类公司来说，基本丧失了继续运营的能力和行业中的公信力”。
“对于垃圾信息的治理工作，监管部门和运营商都已建立了较完善的制度。中国联通等运营商一旦发现内部或端口链接的其他服务商出现违反法律法规的行为，必会严厉处罚。”黄伟明说道。
值得注意的是，在我国，类似博声这样拥有牌照的1069短信服务商数量并不少，为何博声设限会导致周先生所有106开头的短信都无法接收？
黄伟明对法治周末记者解释，各个业务短信服务商之间可能会交流经常投诉垃圾短信的用户名单，导致周先生在“得罪”一家业务短信服务商后，便收不到其他106开头的短信。
核实举报内容仍有技术难题
虽然监管层对不良与垃圾信息的监管力度不断加强，但是运营商核实举报内容中的一个技术难题却容易被利用。
外卖小哥秦海(化名)因为在送餐时与点餐者沟通不畅被恶意举报，导致手机号被封停。
当地联通营业厅解释称，每个号码只有一次解封机会，秦海必须保证将来不会再被别人投诉到12321，否则依然会查封其手机。
“能够直接封停手机，一般来说举报人应该是以诈骗为由恶意举报秦海。”郝智超向法治周末记者解释，其实，类似秦海的案例很常见，12321也在完善核实举报信息内容的流程，但在程序上还存在一定难题。
他介绍，由于近年来冒充公检法人员实施诈骗的案例较多，国家对于这类问题的监管处罚力度不断加强，在12321接到类似举报并反馈给运营商后，运营商经过核实，一般都会直接封停该手机的短信等相关功能。(责任编辑：方向)
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