河南六项措施进一步规范电信市场秩序

5月21日，河南省通信管理局印发通知，针对近期个别市县出现的违规经营行为，对省内各基础电信运营公司提出六项要求，进一步规范电信市场竞争秩序。

一是严格履行审批备案程序，推进电信资费公开透明。开展规范电信服务收费行为专项治理，规范电信服务收费行为，创建诚信服务、以人为本的消费环境。范资费方案设计，控制在售资费套餐数量，严禁推出涉及差别定价、强制捆绑等限制电信用户选择使用的资费套餐。全面准确开展资费宣传，不得推出以排挤竞争对手为目的资费方案，不得人为模糊资费说明、夸大优惠幅度进行资费宣传。做好电信服务用户消费提醒工作，方便用户及时了解自身通信消费状况，保障电信用户知情权。

二是坚持“五不得”规定，维护校园电信市场稳定。文明营销、文明宣传，为校园用户提供更优质、便捷的电信服务，共同维护行业形象和校园电信市场公平竞争秩序。不得与学校签订排他协议，不得与竞争对手的通信网络、电信终端设备进行对比宣传或者任何影响竞争对手正常业务宣传，未经用户同意不得在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡及业务宣传资料，不得收购竞争对手在网用户的电信终端设备和移动电话用户身份识别卡，承建校园信息化建设项目时不得强制校园用户使用指定的电信业务或终端设备。

三是进一步强化自律，促进集团客户电信市场健康发展。 自觉规范集团客户市场、宽带业务市场和公众市场竞争行为，严禁超范围经营电信业务，杜绝暗箱操作排挤竞争对手等不正当竞争，促进电信市场健康发展。坚持以服务、产品和应用提高企业竞争力，积极开发信息化应用项目，大力推进全省信息化进程，推动行业转型升级。加强集团客户资费、产品的管理，防止引发群体性服务问题。

四是严格执行互联互通管理规定，确保网间通信畅通。以电话网、互联网、短信息的网间通信质量及互联互通为重点，采取有效措施保障网间通信畅通，不得以任何理由、任何手段设置网间通信障碍，不得以任何名义拦截网间正常短信息、限制网间通信畅通，不得以任何理由、任何形式逃避、套取网间结算费用。要加强通信网络运行安全工作，及时增配网间多重路由、多重节点，积极构建网间负荷分担的网络架构，做好应急处置工作，保障电信网间通信安全可靠运行。

五是规范信息服务市场，保障用户合法权益。切实规范信息服务业务市场经营行为，遵循平等、自愿、公平、诚信的原则提供互联网信息服务，切实维护用户合法权益。按照谁接入谁负责的原则，落实管理责任，切实加强对信息服务业务的监督，定期开展SP业务拨测和检查，对于侵犯消费者合法权益的信息服务企业，要追究违约责任，情节严重的坚决清退。

六要加强电信市场管理，严肃查处违规经营行为。严格规范市场营销行为，严禁收机收卡、超范围经营电信业务，严禁采取对比评价、捏造事实或传播虚假信息等手段诋毁竞争对手，严禁差别定价、强制捆绑、限制用户选择权等不正当竞争行为。省公司要加强对基层企业和干部职工的培训教育、检查指导和监督考核，对于发生违规行为的责任单位、责任人，按照要求严肃处理，切实维护全省电信市场稳定。