尚冰谈宽带资费降价：形成规模效应有下降空间
4月24日下午消息，工信部副部长尚冰今日做客中国政府网访谈时谈及宽带资费下降，他表示，政府不能强制要求企业降价，但可通过促进企业大幅提高宽带速率，使单位带宽价格大幅度下降。他认为，在固定和移动宽带方面，形成用户规模效应以后会存在下降空间。
“降资费是宽带普及提速工程的重要目标之一，由于宽带价格与一个国家或地区的宽带普及率、当地居民收入水平、地域大小是密切相关的，各国宽带发展的国情不一样，资费水平也不一样。”尚冰说。
谈及我国的实际情况，尚冰认为，我国由于国土广、人口多、人口密度大、发展不平衡，在宽带建设和普及方面需要更多的投入，面临更大的成本压力。企业受到资本市场经营指标的约束、宽带长期发展建设需要的持续投入和我们广大消费者希望不断降低资费的需求之间确实也存在着一定矛盾。
“我作为一个消费者，也是希望宽带价格能够下降，甚至大幅度下降。”尚冰说。
对于网友呼吁的宽带资费下调，他表示，在实施宽带普及提速工程中，虽然政府不能强制要求企业降价，但是通过促进企业大幅提高宽带速率，可以使单位带宽价格大幅度的下降，提高宽带使用的性价比。
尚冰透露，工信部也在研究一些市场和政府机制。推动建立高成本地区的国家补偿机制等措施，来促进宽带资费水平的下降。
“在市场竞争中，企业经常会采取各种宣传促销手段，打出免费、大赠送等宣传招牌，无形中给大家降价空间巨大的印象。”尚冰说。
而对于通信资费下降但消费者不领情、不买账的情况，尚冰说，“先从行业自身多找原因，要进一步规范收费行为，提高资费的透明度，切实保障我们消费者的合法权益，这其实是很重要的。就像商场打折一样，你天天喊清仓大甩卖的噱头，如果你明码实价，让用户自己选择，这其实是消费者最喜爱的，这其实对企业长远发展是有好处的。”
“随着资费水平逐年走低，以及国家整体经济形势和物价水平的变化，传统语音业务的降价空间在逐步缩小。在固定和移动宽带等方面，随着技术发展和网络建设推进，特别是形成用户规模效应以后，下降的空间是存在的。”尚冰最后说。
尚冰说，在宽带普及提速工程实施中，工信部将通过确立用户速率和数量等发展指标以及进一步引入竞争，使企业必须采取不断提高性价比的方式发展用户。
根据工信部的测算近几年电信综合价格水平一直持续下降，2011年同比下降4.8%。“十一五”期间，我国电信资费5年下降41.93%。
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