宽带中国战略拟年内推出(2)

现状

平均网速全球第90位

根据全球最大的CDN服务商美国Akamai公司公布的最新数据显示，2011年第四季度世界平均网速同比提升了39%，平均连接速度为2.7Mbps，平均峰值连接速度为11.7Mbps。平均连接速度最快的国家或地区是韩国，其平均连接速度和峰值连接速度均为最高，分别为16.7Mbps和46.8Mbps；中国香港位居第二，平均网速为10.5Mbps，同比增幅14%；日本以8.9Mbps排在第三位，同比增5.8%。中国大陆以1.4Mbps的网速排在全球第90名，平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平，与国家地位颇不相符，不过中国大陆网速同比增幅达到了43%。

费用比韩国高20多倍

虽然中国的网速在全球不算快，但宽带收费却高过网速第一的韩国20余倍。去年12月，DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》中指出，中国大陆固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元(约83元人民币)，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

尽管我国网速同比增幅达到了43%，但宽带价格高、网速慢已经成为了用户不满的问题之一。从中消协近日发布的2011年全国受理投诉情况来看，宽带网络服务仍是互联网投诉热点，存在安装难、捆绑服务、维修迟缓、实际网速低于名义网速、宽带选择少等问题，尤其网速慢、资费高被诟病最多。

加剧互联网公司亏损

中国工程院副院长、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨院士说，网速并不仅仅是下载一部电影需多少时间的问题，而是事关国家经济在全球市场的竞争力。邬贺铨表示，速度慢、资费高甚至成为了我国宽带的标签。

从事互联网创业的科技讯创始人李忠存指出，现在国内的网络质量在服务器带宽、用户带宽以及中间链路的顺畅度方面均不理想，严重降低了企业的办公效率，“放在全球来看，网速太慢且贵，这对于互联网企业来说，不仅是个丢脸的事情，也是导致业务在全球缺乏竞争力的隐性损失”。

国内对宽带速度要求较高的视频上市公司优酷网CFO刘德(微博)乐表示，中国视频企业购买带宽的价格与美国同类企业相比，大概是美国的4倍左右。若带宽成本与美国持平(降低到现在的四分之一)，则优酷的亏损可减少一半。优酷CEO古永锵(微博)也指出，如果联通、电信等运营商不各自为战，可以实现互联互通，那么企业的宽带成本就可以降下来。

专家称运营商垄断是主因

到底是什么因素导致我国宽带“不宽不快”呢？三网融合研究专家吴纯勇认为，我国宽带速度不给力原因很多，从技术上来说，是因为中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主，而其他宽带速率高的国家基本上是以光纤接入为主。同时，我国家庭电脑上网宽带网民规模高达3.92亿，用户规模太大，宽带负荷自然过大。

科技讯创始人李忠存指出，中国网速慢且贵的最大原因是缺乏有效竞争，中国互联网接入市场几乎被中国电信(微博)和中国联通(微博)两大运营商瓜分，运营商在大规模建设和升级网络上的动力不足，致使互联网带宽升级速度缓慢。

国内电信行业评论员、飞象网总裁项立刚(微博)表示，加快提升网速的重要推动力还要依靠国家战略的重视和政府的资金投入。李忠存也指出，我国宽带网络发展还面临网络建设缺乏统筹规划和协调、国家引导和服务机制尚未建立、缺乏指导我国宽带发展的国家级战略和规划等问题。因此，迫切需要从国家战略高度，加强科学的统筹布局，加快我国宽带网络发展。

事实上，中国联通和中国电信在2011年确实因宽带问题受到国家发改委的反垄断调查，也一度将市场对于宽带接入的改革呼声掀到高潮。

北京邮电大学教授、电信专家阚凯力也表示，要提高网速需要增加互联网骨干网运营商的数量，并对宽带资费进行监管，他还建议有关部门加大对电信运营商垄断的调查力度，对垄断运营商违规的罚款可以返还给消费者。