工信部部长苗圩：工业增速调整为年增长11%(2)

大力扶持创新型中小企业发展

随着世界经济的动荡加剧，我国中小企业发展正面临前所未有的严峻挑战。由于中小企业抗风险能力较弱，在贸易环境发生变化的影响下，给予量大面广的中小企业何种政策支持，以及如何帮助中小企业度过难关，是摆在政府部门面前一项艰巨而重要的工作任务。

目前我国中小企业既面临出口订单下滑的困难局面，又面临要素成本上升带来的成本压力。根据国家统计局统计，工业企业购进价格和工业产品的出厂价格，相差三个百分点。这意味着，工业企业自身在原材料价格上升推动之下，需要内部消化三个点的成本上升压力。

苗圩说，从扶持的对象上，工业和信息化部已经进一步明确了要扶持创新型、创业型和劳动密集型的中小企业。从企业的类型上，则更多地要关注和支持小微企业的发展。相关部门应当为工业企业发展提供必要的资金支持，例如给工业企业融资贷款能否优惠，特别是小微企业短期流动贷款，要给予支持。

他指出，为解决小微企业贷款难的问题，工业和信息化部已联合银监会，人民银行等有关部门对中小企业的贷款给予单独指标、单独考核，争取能够为更多中小企业提供资金支持。今年相关部门要进一步落实政策措施，同时督促商业银行能够落实这些政策措施，关注和支持中小企业发展，给予中小企业优惠利率贷款，尽可能克服由于成本上涨带来的利润率下降问题。

相关政府部门要研究制定减轻小微企业税费负担的政策。作为中小企业主管部门，工业和信息化部今年工作重点之一，就是要减少小微企业负担，制止乱收费，乱罚款、乱摊派，以及企业反映比较多的不合理收费。工业和信息化部希望各级政府能够考虑到小微企业困难，减少一些收费，为企业发展创造一个相对宽松的环境。

苗圩说，2012年中央财政继续安排专项资金30亿元来支持工业中小企业实施技术改造，加快科技创新成果实现产业化，推动节能减排推动绿色发展，特别是扶持有特色的产业规模化发展。专项资金的支持，是党中央、国务院关注和支持中小企业发展的一项重要举措。这些资金的利用，将会主要针对中小企业发展当中的一些关键性问题，比如节能减排，科研成果产业化问题，特别是一些创新型的中小企业，提供资金支持。

加大宽带网络基础建设

苗圩指出，工业和信息化部负责四项战略性新兴产业规划的制订工作，包括新能源汽车、新材料、新一代信息技术和高端装备制造业。通过专项规划的制订，要把中央的决策部署以及具体的措施进一步分解，落实到具体企业、项目、产品。

目前，工业和信息化部已经开展了与各省份工作对接，要把中央的积极性和地方政府的积极性，以及企业的积极性紧密地结合在一起。通过此项工作，进一步把中央确定的发展方向，明确为具体的企业、具体的项目和具体的产品，然后落实研发投入的资金，落实技术来源，落实科技成果如何向生产力的转化。通过这一系列的工作，争取能够按照中央确定的目标，联合地方政府，联合企业，实行不趋同的、有所侧重各有所分工的，向一个目标共同努力的局面。

他指出，加强网络基础设施的建设，推动三网融合意义重大。目前网络基础设施建设中，最重要的是宽带网络的建设。随着我国互联网技术的发展和应用的扩大，也随着人们生活水平的不断提高，除了物质需求以外，多样的文化生活需求也日益增多。这些因素都对我国的宽带建设提出了新的、更高的要求。工业和信息化部计划通过五年的时间，宽带加快发展能够做到城市20兆进户，农村家庭做到4兆进户，这只是最基本的目标，有些地方目标还要更高。

苗圩指出，希望通过这些措施的实施，能够改变过去五年，我国宽带建设在国际上相对滞后，并且差距被拉大的不利局面。在“十二五”期间，要把此项工作抓好、完成好，为国民经济和社会事业发展，为群众日益增长的文化需求提供基础保障。

图为工业和信息化部部长苗圩答记者问