北京交通委：专车运营模式不合法

昨天，市交通委主任周正宇在列席丰台团的代表审议时透露，北京将通过立法来解决目前存在的停车供需矛盾。此外，交通部门将加强与环保、气象部门的合作，力争在重污染天来临前提前启动单双号限行等措施，降低污染水平。

通过立法解决停车供需矛盾

周正宇表示，现在正在启动对停车的立法，这其中涉及的面非常多，历史欠账也很多，下一步要通过立法，解决停车供需矛盾以及由此引起的停车乱象。“将对停车人、管理方、建设投资人等方方面面进行研究。”周正宇透露，未来还将通过立法确定专业的停车执法队伍。

周正宇透露，立法涉及的内容包括停车占道问题、承包方式、收费标准等多个方面。此外，对于承包公司拿到车位后又层层转包等乱象，也要通过立法进行治理。在立法出台前交通部门还要进一步研究解决方案，而对停车场特许经营等问题也要积极推进。

“对于居住性质的停车，理论上是应该保证一车一位，但也要看不同区域而定。比如胡同和老旧小区等区域的难度就很大，要挖掘空间来解决停车问题。有些确实满足不了一车一位的要求，还得研究是否有别的办法。”周正宇表示。

专车运营模式不合法 叫车软件须备案

周正宇表示，出租运营是只有正规出租车才能承担的行为，汽车租赁公司尽管只是提供车，但是经营的方式和目的并不是提供简单的拼车服务，而是以运营为目的的，所以这不是一个简单的提供车辆出租的行为。

“专车的运营模式是不合法的，我们肯定的只是电商服务的平台和模式。”周正宇表示，用租赁车的模式运营也是侵犯了出租车运营规则，现在需要加快研究，如何把服务需求和模式能够在合法渠道内解决。

通过网络平台约出租车、专车等肯定是未来发展趋势，作为一种新业态，交通部门会积极促进发展，但各种电商服务平台和模式也必须在法规允许的范围内活动。周正宇表示，任何经营叫车业务的平台都应该去运输部门注册备案。

“在网上可以进行很多业务，但是如果介入到运输系统运营，就应该按照这个系统运营来注册。”周正宇表示，因为出租车是比较特殊的行业，要有严格的公司注册制度、经营牌照、上岗证等，如果有私家车参与或以“专车”为名获取收入，肯定违反现有运营规则。

绿色出行指标要加入自行车和步行

对于老百姓关注的停车难问题，周正宇认为有产权的正规地面停车场其实并不乱，真正乱的是全市4万多个路侧停车场。“路侧停车场最大的问题是停车付费环节。”周正宇表示，未来，交通委有望借鉴深圳的管理模式，切断停车现场的现金交易，而改用手机或者POS机等方式缴费，减少路侧停车不交钱或少交钱等问题。“现在具体方案还没出来，正在研究当中，不过未来的发展方向应该是这样的。”

此外，周正宇表示2020年将把北京的“绿色出行指标”提高到70%。以前北京一直使用“公交出行率”指标，主要是指地铁和公交，这次将把自行车和步行加进来，统称为“绿色出行指标”。据周正宇透露，目前东京和首尔大概是85%和90%。

关于北京地铁能否设立儿童和女性车厢的问题，周正宇表示，目前北京的交通服务开始实行分层次服务，如商务班车等，地铁的儿童和女性车厢，也将是未来一种发展方向。未来，北京将建立现代化综合交通体系，解决北京交通目前面临的根本问题。