2015，运营商将与铁塔公司共命运

从2015年1月1日起，我国三大运营商将不再建设铁塔等移动网络基础设施，其移动网络基础设施建设将由更专业化、集约化的中国铁塔完成，这也标志着中国铁塔正式运营的开启，并且从1月起，对三大运营商存量铁塔的清产核资工作也进入关键阶段。到8月底前中国铁塔要完成运营商存量铁塔及相关资产的注入收购工作，时间紧迫，任务繁重。一方面要满足三大运营商2015年超过50万个4G基站的建设需求，另一方面还要在短短数月内实现对运营商上百万个基站的核查、评估及资产注入收购，于是社会上一些人士开始对总人数不足1万的中国铁塔能否在正式运营后良好运转表示怀疑。如果不能更好地实现铁塔资产的集约、高效运营，提供更专业化、低成本的优质服务，本轮电信改革成果无疑将大打折扣。业内专家表示，从整个行业长远发展来看，三大运营商与中国铁塔已经是一个责任共同体、命运共同体、利益共同体，只有统一思想、精诚合作才能共生共荣，最大程度彰显电信改革发展成效。

首先，应该认识到，组建成立铁塔公司，是国家改革大棋局中的一颗小棋子，意义非凡，影响深远，长远看更有利于三家电信企业的持续健康发展。国务院明确提出，成立铁塔公司是贯彻落实党的十八届三中全会关于深化国有企业改革、发展混合所有制经济要求的积极探索，是新形势下深化电信改革、推进共建共享的重要举措。2014年11月底国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中，更明确提出了“推动中国铁塔股份有限公司引入民间资本，实现混合所有制发展”，直接点名具体一个企业，这在国发文件中还不多见。对于党和国家部署的重要改革任务，全行业必须共同努力完成，不容有失，并且从长远看，组建铁塔公司将有利于三家电信企业的持续健康发展。过去，三大运营商在铁塔等移动网络基础设施上重复建设，使行业固定资产投资一直处于高位，资产回报率近年来一直下降，收入、利润的“剪刀差”日趋明显。专家表示，中国铁塔成立后，运营商通信基础设施移动侧的资本开支和相应的折旧将大幅减少，资金长期占用等问题将得以解决。即使考虑到相应的租金支出，三大运营商也能够实现运营效率提升和总成本降低，有利于三大运营商优化内部资源配置，聚焦核心业务运营，促进转型升级，实现企业的持续健康发展。

其次，还应当看到，中国铁塔与三大运营商关系紧密，互相影响，已是利益共同体，中国铁塔运营的好坏直接关系到三大运营商的发展。三大运营商既是中国铁塔的股东，又是客户，并且中国铁塔绝大部分干部员工均来自三大运营商。正是因为这样紧密的关系，一方面，中国铁塔必须紧紧依靠三大运营商，才能推进各项工作。自2014年7月18日中国铁塔正式揭牌成立起，至今5个月有余，无论是中国铁塔人员队伍的组建，还是新建铁塔的衔接、清产核资的推进、商务定价模式的构建等，几乎每一项工作的推进都和三家电信企业密不可分。另一方面，中国铁塔改革发展的成效如何，也会反过来影响电信企业自身的发展。例如在存量铁塔方面，过去三大运营商把更多精力用于前端的市场营销侧，对后端的铁塔资产管理关注程度不足，部分资产（如市电引入、电源、蓄电池、柴油机等）成本复杂、损耗严重、列支不清等问题较为突出。现在这部分资产交给中国铁塔，从股东角度看，可能都希望通过评估溢价获取收益。但如果没有摸清家底，没有进行合理的估值，中国铁塔接收后就可能面临较大的财务风险，服务质量也难以有效保障；高估值必然推动后续租金的相应增加，降低电信企业后续的利润水平，最终也会影响到企业自身。又如在增量铁塔方面，当前正值国内4G建设的高峰期，三大运营商都在大干快上地加速网络部署，铁塔等通信基础设施能否如期完成建设和投产，成为至关重要的前提。过去三家电信企业自己建设，凭借自身多年积累的运营优势和队伍力量，都还面临着选址难、进场难等问题。目前，中国铁塔全部人员加起来不到1万人，力量相对薄弱，能力的形成也需要一个过程，面临着方方面面的困难和挑战。因此，大家更应整合资源，实现优势互补，共同应对各类问题和困难，实现协同发展。

新年伊始，万象更新。面对行业收入中速增长的“新常态”，面对移动互联网迅猛发展的新浪潮，面对全球大企业“轻资产运营”的新趋势，挑战与机遇并存，作为同呼吸共命运的双方，运营商应和铁塔公司携手并肩，发挥各自优势精诚合作，加快需求对接，加快资产、资源整合，提升各自服务质量及产品竞争力，在移动互联网大发展的新时代共同创造新的辉煌。