我国宽带网速东西部差距明显 亟待国家投入缩小数字鸿沟(2)
宽带中国战略发布后需要更多具体举措来推动缩小数字鸿沟
既面临市场机制失灵的现实情况，又要实现宽带服务的均等化和普遍化，这种矛盾在全球各个国家都存在，比较普遍的做法也是由政府出面，通过各种等手段来解决这一困境。例如，美国国会在2009年的“经济刺激计划”中，批准了72亿美元的宽带建设项目，其中包括资助偏远贫困地区和其他网络服务落后的社区建设宽带。2011年美国联邦通信委员会FCC也在原有的普遍服务基金下，设立一个年度预算高达45亿美元的“连接美国基金”，用于支持美国乡村地区的居民获得高速宽带接入。欧盟也设立了各类专项资金，如区域发展欧洲基金（ERDF）、农业和农村发展欧洲基金（EAFRD）等来推动农村宽带的普及和建设；法国、英国、丹麦、葡萄牙等国家都通过政府补贴、公私合营、公共基金等各种方式来扶持偏远和农村地区的宽带发展。
我国在2013年8月出台了《“宽带中国”战略及实施方案》，其中在重点任务第一条就提出了要推进区域宽带网络协调发展，在中西部地区给予政策倾斜，支持宽带网络建设、信息内容和网站的建设；在农村地区将宽带纳入电信普遍服务范围，重点解决宽带村村通问题。
实际上，政府相关部门这些年来形成的宽带发展完全靠市场化解决的看法也在悄悄发生改变。今年，发改委和工信部等相关部委组织实施了“宽带乡村”试点工程，支持西部省份农村地区的宽带网络建设，工信部2014年度宽带建设发展示范项目也将农村宽带应用和网络建设示范列为重点支持项目。
但是，以上措施都是短期的、局部性的，而宽带普遍服务机制的建立则是一劳永逸的解决方式。这些年来，业内很多人士都在呼吁我国宽带普遍服务机制的尽快确定，尤其在宽带发展上升至国家战略之后就更加期待。市场上也不时有政府即将给宽带发放财政补贴的传闻，可以说，各方对这些传闻能否成为现实一直拭目以待。
(责任编辑：韩杰)
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