交通部权威人士称“大部制”改革或于9日公布(2)

需要一个协调机构/

对于这次改革，“是一刀切，还是一步到位”，前述部长表示不大清楚。

在他看来，“所有的改革应该都是一个循序渐进的过程，我看十八届二中全会的精神，也基本是按照逐步推进、成熟先行的原则，目的是为了改好，为了大家气顺。”

据了解，除去这次大交通部门的改革之外，民政部、国家海洋局、国家食品安全委员会等部门，有望进一步扩权，或者自身与其他部门重组。而此前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”、“大体改委”等部门的改革，暂未列入此轮 “大部制”改革的重点。

在前述这位副部长看来，这次温家宝总理的政府工作报告中，提到了关于“海洋综合管理”的问题，这也一定程度上意味着国家海洋局的扩权有望落实。但实施这些部委之前的改革，他认为在具体执行时“很多问题并不是内部协调不了，而是对外而言，没有把改革看成是一种整体。”

他说，“这种分头行动，最终使得部门之间利益很难协调，这次改革也基本如是，大交通机构的改革，缺乏一个架于各部门之上的利益整合机制和机构。”

前述副部长向《每日经济新闻》记者进一步说，“改革需要从部门内部到外部统一起来，归根到底需要国务院下决心。”

如果各部门自己去弄，他说很难。“只有国务院下决心后，这种形式建立起来，同时在机制上下定决心，形成一个口子，才能实质性推进。现在是多个口子，所以不好办。”

他向记者打比方，“如果民航的所有东西都从交通运输部出，那就好办了，现在不是这样。这些都不是问题，还需要一个分步实施、循环渐进、水到渠成的过程。”

全国政协经济委员会副主任、工信部前部长李毅中也告诉 《每日经济新闻》记者，大部制改革需要通盘考虑，需要一个明晰的、长远的路径图和时间表。

国家行政学院教授汪玉凯也持类似意见，他向《每日经济新闻》记者说，如果大部制仅仅是部门与部门之间简单合并的话，那么它的意义不大。

汪玉凯说，“我认为，大部制改革的核心在于减少政府对市场的干预，减弱政府的权力，政府放权，这是最为核心的问题。”

谈及前述副部长的论述，他认为不无道理。国务院组成部委合并到交通部门，这些机构能不能有效协调、整合是个问题，所以要有个站在全局高度统一考虑问题的机构。

而对最终大部制改革的期望，这位副部长说，“目前机构改革，需要的机制和制度都很重要，但最终还是人的问题，如果形式上通了，人思想未通，那还是不行。”