宽带提速成绩与目标存差距：下半年疑似零增长(2)

破除“最后一公里”障碍仍是重心

宽带普及提速即是一项系统工程，同时也是一项长期任务。而在宽带普及提速工程中，“最后一百米”接入障碍与用户对宽带的认知与引导成为了宽带发展中难解的困局。

为此，工业和信息化部将宽带提速普及工程重点放在了网络互联互通、用户意识培养与引导以及网速测试规范制定等工作上。工业和信息化部通信发展司司长张峰此前介绍，今年下半年，工业和信息化部将从四方面推进工程实施：一是继续督促企业做好建设改造计划，增加投资，不断提升接入网、城域网、骨干网和网间互联互通等网络各环节的能力；二是积极引导互联网网站企业采取优化网站设计，增加网站接入带宽等方式，提升服务能力和服务水平，改善用户上网体验；三是制定相关标准，对网速测试方法、服务质量进行规范；四是加强宣传和引导，向公众普及影响网速的因素、提高网速的技巧等方面知识。

今年4月，工业和信息化部牵头制定的《固定宽带接入速率测试方法》（下称《方法》）通信行业标准报批稿完成编制，并向社会公示。《方法》规定了固定宽带接入速率的定义、测试设备要求、测试方法等。该标准要求固网运营商搭建宽带接入速率的测试平台，并提出了详细的规范标准，包括客户端测试和网页测试两种方法。

据了解，《方法》是《宽带网络服务质量及评测方法》的系列标准之一。根据规划，《固定宽带接入速率测试平台检验方法》、《移动宽带接入服务质量测试方法》、《互联网网间业务质量监测系统测试方法》、《互联网业务服务质量测试方法》等规划将陆续出台。

同时，运营商普遍反映的“小区物业阻扰、高昂入场费”仍是光纤入户最大难点。工信部表示，未来将与有关部门密切沟通协调、建立机制、加强监管，着力解决宽带建设改造过程中的现实难题和影响宽带发展的深层次矛盾问题，深入推进电信基础设施共建共享工作和互联互通工作，积极争取地方政府加大宽带政策支持力度。

目前，全国各省市通信主管部门积极推动出台地方实施指导意见，广州、上海、四川等省市政府率先出台了地方光纤到户的强制性建设标准，积极争取将宽带建设纳入城乡规划。