国网公司将挂牌 双重背景三重门(2)
这意味着此前广电对有线网络的独家运营监管将变为与电信有关主管部门并行监管,地位实现对等。对新公司而言,公司将由此注入电信系和广电系双重“背景”。
对于中移动,《通信世界》杂志评论称,在三网融合和全业务运营的背景下,中国移动与广电有着共同的短板和利益,在光纤骨干网络、互联网接入和国际出口、IDC等方面,双方都受到了来自中国电信和中国联通的市场压力,其实,在三网融合正式启动之前,各地的移动公司与广电系统就开展过很多合作,只不过因为各怀心事而很难深入。
中国移动在中国通信市场占据主导地位,多年来与外界的合作都力求主导权,这也成为与同样强势的广电进行密切合作的最大障碍。但随着中国移动领导层的变化,去年开始中国移动逐渐转变了合作态度,如在与央视合作成立中国手机电视台中就并没有寻求主导地位。
不过有专家表示,“合作后的中国移动和广电在视频通讯等领域拥有绝对优势,而在有线宽带领域也将对电信造成很大压力。”“这样的合作可能面对反垄断部门的调查威胁”。
此外有通信专家指出,国网公司将遭遇网络、标准、资本三重门。在技术标准上,各地广电的技术方案多达十几种,不能互联互通,涉及厂商近80家,这也意味着,自主研发下一代广电网技术难一统天下。另外,国网公司成立不能解决地方有线的资金问题和人员安置问题,地方的积极性将被抑制。“有线电视网络运营商由于担心成本不能回收、赢利难等。”
国网公司还面临网络宽带双向改造的困难。根据2011年上半年广电系针对120个城市的调查,双向覆盖率(局端设备能够到达的用户数/总用户数)为45.52%,双向渗透率(安装了双向终端设备或五类线入户的用户总数/总用户数)为6.65%。试点城市也不乐观,2011年9月底的数据显示,12个试点城市和地区双向化覆盖率为56.39%,渗透率仅为22.15%。
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